昨天上午10时，政府机构改革中新组建的人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长张小建等在国务院新闻办举行的新闻发布会上，介绍了人力资源和社会保障制度建设进展以及应对当前宏观经济形势的举措等方面情况。尹蔚民同时澄清，迄今为止我国还没有发生大规模的裁员和农民工返乡的热潮。但是目前的形势还在进一步的发展，农民工返乡也在逐渐增加。部分农民工失去工作岗位回乡，“我认为是一种正常的流动和理性的选择”。

　　目前就业局势严峻保证职工工资发放

　　进入10月份以来，随着国际经济形势的变化，对我国的就业局势也产生了影响，影响主要表现在部分企业，特别是劳动密集型的中小企业，有一部分出现了关闭、停产或者半停产的情况，造成部分人员失业，而且这种影响还在进一步发展。为此，中国政府采取了一系列有效的应对措施：一方面帮助企业渡过难关，尽量地减少失业人员，稳定就业的局势。另一方面，针对岗位流失、工人失业的情况，要求企业按照《劳动合同法》和相关法律法规的规定，妥善地处理劳动关系方面出现的问题，特别是要保证职工的工资发放。

　　今年登记失业率控制在4.5%明年一季度会出现更大困难

　　张小建副部长在回答记者提问时说，今年底完成控制4.5%的目标没有问题，但是要比现在4.0%的指标有一个增长。明年登记失业率可能还会有一定的增长。

　　最近中央出台了十项措施拉动内需，在三年内将有4万亿的投资来扩大内需，这必将对拉动就业带来极大的推动作用。每年城镇新增的劳动力大约有2400万，但是实际上能够安排的大约也就在1200万左右，供需是一个很大的矛盾。这里面也有一些结构性的问题，一些企业需要的高技能的人才也还有相应的短缺。据判断，在明年一季度会出现更大的困难。

　　我国的农民工大约有2.3亿，其中外出人员大约有1.2亿。这是一支新型的劳动大军，他们的就业特点是流动性非常强，所以目前还没有纳入城镇登记失业率调查的范围内。我们已经和有关部门一起，正在建立农民工的调查统计，在不太长的时间内这个体系就可以建立起来。

　　部分农民工返乡是理性选择

　　尹蔚民认为，从总体上来讲，目前的就业局势还是稳定的。但是进入10月份以来，随着国际经济形势的变化，对我国的就业局势也产生了影响，影响主要表现在部分企业，特别是劳动密集型的中小企业，有一部分出现了关闭、停产或者半停产的情况，造成部分人员失业。所以目前的就业局势还是严峻的，而且这种影响还在进一步发展。为此，中国政府采取了一系列有效的应对措施。

　　针对当前媒体报道，他特意说明两点：第一，迄今为止还没有发生大规模的裁员和农民工返乡的热潮。昨天江西省的同志跟我说，江西在外省打工的人员是680万人，目前统计回到家乡的是30万人，也就是说不到5%的比例。我们最近到其它一些省的调查也能够证明刚才这个观点。但是目前的形势还在进一步的发展，农民工返乡也在逐渐增加，对此我们还是要高度关注。第二，因为企业关闭、破产或者停产，部分农民工失去工作岗位回乡，我认为是一种正常的流动和理性的选择。

　　当前经济形势对就业有何冲击