本报讯记者王劲松报道“为了应对国际金融危机对中国的影响，我国采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这是党中央、国务院果断、正确、英明的决策。当前积极的财政政策特点可以概括为九个字：一是‘思路新’。二是‘工具多’。三是‘导向明’。”到2010年底，围绕十大措施，中央的投资安排将达到1.18万亿元，拉动整个投资4万亿元。除了增加投入以外，财政还要减少税费3000多亿元。这是财政部副部长王军14日参加由国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行在国务院新闻办举行的新闻发布会时做出的表述。

　　王军解释，“思路新”指此次实施的积极财政政策较好地贯彻了科学发展观，立足于应对危机、化解危机，着眼于抓住机遇、创造机遇；“工具多”指将预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等若干财政政策工具组合起来一起使用。

　　在谈到“导向明”时，王军从六个方面进行了说明。第一是重民生。政策安排可以让老百姓得到更多的直接和间接好处。第二是保增长。积极财政政策发出了保增长的强烈信号。第三是促消费。这个导向是同重民生有关，也有区别。王军举例说，在十项措施当中的第一项措施里面提到的保障性安居工程加快建设、加大力度，不仅让低收入者有房子住，而且有利于促进消费。因为居民住进新房子以后，总要添置家具，购置家电，进行装饰等等，这些都会有力地促进消费。再比如财政部门推动的家电下乡政策，今年从3个省扩大到9个省，这样既拉动了生产，也拉动了消费。第四是活市场。增强市场配制资源的基础性作用。其中重要一项就是从明年1月1日起全面实施增值税转型改革，财政为此将减收1200亿元以上，这有利于支持企业购买新设备进行产品升级，推进产业结构调整，发挥市场配置资源的作用，增强微观经济主体活力。第五是统内外。扩大内需是主要着力点，但也兼顾促进出口，缓解出口企业的困难。王军指出，财政部也为此采取了一系列的出口退税政策调整。第六是利长远。即实行有利于长远的发展战略，这次推进改革的一系列制度建设，可以从社会保障制度的建设和完善等方面体现出来。

　　那么，上述措施会不会影响到今后两年的政府预算？王军表示，积极财政政策，实际上就是扩张性的财政政策，需要扩大赤字，发行国债。可以肯定地说，这会影响到2009年乃至2010年的预算，但这个规模完全在掌控范围之内。

　　对于如何保障资金的安全有效使用，王军指出，一方面财政部门自身将认真贯彻落实各项规定，另一方面，将积极配合有关部门，抓好监督检查工作。特别是将加大制度建设和制度完善的力度，通过落实国库集中支付制度，来保证从源头上确保中央投资资金的安全、高效落实。