缪舢

　　投资者报(记者缪舢)从2004年以来，以减税为取向的新一轮税改不断在推进。

　　回首4年的减税进程，从农业税、内外资企业所得税、个人所得税、利息税、出口退税到增值税的减免，中国式减税在各个领域全面推进。截至目前，六项税种，减税总额约达7460亿元。

　　2006年在全国全部免征农业税。时任全国人大财经委副主任委员的刘积斌说，初步统计，免征农业税、取消除烟叶外的农业特产税可减轻农民负担500亿元左右。据此测算，从2006年到2008年3年来，减轻农民负担1500亿元。

　　“两税合一”内资企业减税1340亿

　　2007年3月16日，全国人大通过了《中华人民共和国企业所得税法》。新法规定企业所得税的基本税率为25%，预提所得税税率为20%，并对小型微利企业设立了20%的优惠照顾税率，对高新技术企业设立了15%的优惠税率。

　　初步测算，不考虑经济自然增长对税收的贡献，2008年，财政减收约930亿元，其中内资企业所得税减收约1340亿元。

　　利息税、个税共减1020亿元

　　2007年7月20日，国务院宣布决定自8月15日起将储蓄存款利息税由现行的20%调减为5%。与此同时，中国人民银行也宣布自7月21日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。

　　财政部等部门相关司局负责人表示，银行利息税收入大体每年是在400亿左右，如果按全年来算，20个点减到5个点实际上减少了四分之三，也就是说利息税收入由400多亿减少到100亿左右，减少利息税300亿元。

　　截至目前，个人所得税两次提高起征点。仅以2005年的标准估算，全年减轻内资企业个人所得税240亿元，3年下来累计减少个人所得税在720亿以上。

　　此外，2004年新一轮税制改革启动之后，纺织服装业的出口退税率有多次调整。2008年两次调增纺织服装的出口退税率。

　　中国人民大学财政金融系教授、中国税务学会副会长安体富不久前表示，到2003年底我国累计拖欠出口企业退税款达到2400多亿元，根据“老账要还“的原则，这会相应减少财政收入。

　　增值税减少1200亿元

　　日前，财政部和国家税务总局决定，自2009年1月1日起在全国范围内实施增值税转型改革，预计减收超过1200亿元。

　　中金公司测算，此次减税有望带动明年企业支出增长1100亿~1500亿人民币，相当于拉动GDP增长0.4至0.5个百分点。

　　从2004年以来中国减税总规模约达7460亿元。然而中国的减税进程并未结束。正如国家税务总局原副局长、中国税务学会现任副会长许善达所指出的，“今后10年，减税还要继续。在生产领域，税负水平要减到发达国家水平或低于发达国家水平，在这个领域税率高于国际水平的都应该减税。”