本报讯 继国务院确定4万亿元刺激经济计划，实行适度宽松货币政策后，央行10日提出放松信贷五项措施。目前各银行都在进行调研，准备制定来年的信贷投放策略。有分析认为，国家支持的基建设施等，将是银行信贷投放的重点，以往受压制的水泥、化工等高污染行业可能重新成为银行贷款支持对象。

　　在放松信贷5大措施中，央行表示要加大对重点工程建设、中小企业、三农、灾后重建、助学、就业等的信贷支持，加大对技术改造、兼并重组、过剩产能向外转移、节能减排、发展循环经济的信贷支持，鼓励和引导金融机构扩大出口信贷的规模，探索在出口信贷中提供人民币中长期融资，并限制“两高一剩”(高耗能、高污染及产能过剩)行业贷款。

　　业内人士分析，4万亿元的盘子中，银行贷款将至少占到一半以上。因此，这些窗口指导和政策引导将在很大程度上影响着商业银行下一步的信贷结构调整。国家支持的基建设施等，将是银行信贷投放和金融市场上投资的重点。

　　据悉，目前各银行都在调研，准备制定来年的信贷投放策略。

　　昨日，中信银行风险控制部门在晨会讨论上述指导意见后认为，本年度剩下两个月的信贷投放重点是控制风险，关注重点行业及重点企业。比如，一些以前属于压制范围的化工、水泥等高污染行业，将在支持基础建设的基调下，可能重新成为银行贷款支持对象；中小企业贷款也会增加。不过，中信银行内部认为，对房地产、出口型行业等受宏观调控和金融危机影响较大的行业，发放贷款时应依旧保持谨慎，其他的“两高一剩”企业贷款也要控制。

　　这一观点与银监会防范风险的思路一致。10日，银监会主席刘明康在山东调研时称，银行贷款依旧是有保有压，要加大风险管理，尤其是对生产经营两头面对国际市场的出口型企业贷款，要严格落实有效抵押担保等措施。

　　中国银行有关人士还分析称，下半年贷款一般都少于上半年。今年年底企业贷款需求下降了很多，所以大规模调整信贷规模和结构的必要性不大。

　　放松信贷五措施

　　一、确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。

　　二、保持货币信贷的合理增长，加大银行信贷对经济增长的支持力度。取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模。

　　三、加强窗口指导和政策引导，着力优化信贷结构。

　　四、进一步发挥债券市场的融资功能。

　　五、进一步改进中央银行金融服务。

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