比10年前的调控亮点更多

　　晨报讯 (记者 李若愚)10年前，正值亚洲金融危机肆虐。当时，中国实行了积极的财政政策和稳健的货币政策，这与国务院最新颁布的调控政策看似一致。不过，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军指出，与10年前相比，本次调控的亮点更多。

　　与10年前相似，中央政府本次将基础建设作为拉动经济增长的一大引擎。事实上，在调控政策于上周日正式公布之前，中央政府已经动手。上月21日的国务院常务会议核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批建设项目，并决定加快南水北调中、东线一期工程的建设进度。

　　但是，与10年前不同的是，本次调控政策旨在以扩大投资拉动内需，从而摆脱以往粗放型的经济增长模式。除了基础设施建设之外，中央政府未来还将在经济适用房、农业补贴、医疗和社会福利等方面增加开支。赵锡军指出，这些举措不仅事关民生，而且为下一步尤其是中西部地区的经济增长提供后劲。

　　与10年前类似，积极的财政政策意味着政府将通过发行国债为投资计划筹资。从1998年到2004年的7年间，中央政府累计发行长期建设国债9100亿元，每年拉动GDP增长1.5到2个百分点。摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆认为，与10年前不同的是，目前政府的财力较为雄厚，足以支持大规模的投资计划。1997年，政府财政收入不到GDP的12%，而去年的占比超过了20%。他认为，明年政府有能力发行4000亿至6000亿元的国债。