每经记者 王文嫣 发自上海

　　“国外经济下行的趋势势必影响我们……是不是要准备过冬了？我只能说天上下雨了，赶紧拿伞。”昨天，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在东方网与网民进行在线交流时毫不讳言，上海的经济发展正面临考验。为保持经济的平稳健康发展，上海明年将出台一系列政策扩大内需，保障民生。此外，俞正声还透露经济适用房准入政策(草稿)将于下个月公开征询意见，对公众普遍关注的就业等问题他也一一作了答复。

　　天要下雨 撑起扩大内需伞

　　全球经济入冬，上海将采取什么措施应对这场危机？这显然是昨天20多万在线网民最为关心的问题。俞正声用“打伞论”向网友代表答复：实体经济是互相连通的。国外经济下行实际上已经对上海构成影响。今年8、9月份全国的汽车消费量下降。宝钢钢材价格调低了，上汽汽车消量也是下降的。应该说上海的经济面临着考验。是不是要准备过冬了？只能说天上下雨了，赶紧拿伞。

　　俞正声认为仅仅拿伞还不够，还要看伞张得及时不及时，伞管用不管用。上海面临的挑战很严峻，这场经济寒流对未来冲击的深度有多大，时间有多长？他现在还讲不清楚。至于对策，上海研究了一些政策，其中几条重点是扩大内需。把扩大内需和民生结合起来，改进基础设施结合起来，推进科技成果的产业化结合起来。这些措施是否管用还得在实践中边学、边改、边做，争取能在冲击中波动小一点。俞正声回答网友董建刚时说，明年财政要加大力度。政府不可能包打天下，但是要尽可能地帮助企业。同时加快项目的落地来拉动经济，例如方便群众购房，加大保障性住房的建设力度和政策落地的力度。

　　担心金融危机影响就业

　　俞正声坦言，受国际金融危机的影响，最担心的就是影响就业。没有一定的发展速度、没有一定的增量，就业就无从谈起。对于上海来说，特别是技术比较高，劳动力又比较密集的这一块。例如IT产业，不是所有的IT产业技术水平都很高，其中代替加工的硬件制造企业技术水平比较高。技术水平比较高、劳动力比较密集的技术产业对就业是很有促进作用的。总部经济对就业也很有促进作用，现在上海总部经济有160多家，地区性的有120多家，投资性的有170多家，营销和研发的加在一块也有很多。把高水平企业聚集在一块，这也是促进就业的一个政策。

　　经济适用房准入线下月征求意见

　　回答柏丽萍等网友关心的住房政策问题时，俞正声表示住房问题是上海最突出的民生问题之一。

　　俞正声指出，关于住房问题解决的思路就是把商品性住房和保障性住房分开。商品性住房，政府可以进行调控，可以通过税收政策，收费政策，土地供给量大小进行调整，但是不能单一。房价有起有伏是正常的，大起大落是危险的。

　　“保障性住房这是属于政府的责任。”俞正声说，“中等收入线划得太低够不上，我们可以再研究、再看，中等收入线可以再调调。”保障性住房有两种，一种是廉租房，一种是经济适用房。廉租房政府已经解决了很多问题，经济适用房是近几年开始的。经济适用房的准入制度是最受关注的。

　　“经济适用房不能变成个人投资的目的，经济适用房不是为个人谋利益的。经济适用房必须是中低收入的人有能力购买，你不能说很有钱还买经济适用房，这是准入政策的操作观念。”俞正声透露，政策(草案)准备在12月份进行公示，广泛听取各方面的意见。其中经济适用房的准入线问题，等政策公布时大家再讨论，征求意见。

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