国际油价回落 中国油价机制改革迎来最佳时机

　　近期，国际原油价格持续暴跌，此前拖延中国能源价格市场化改革的两个主要因素——国际油价过高和国内通货膨胀风险目前都有所减轻，国内成品油市场供求紧张缓解，为国内油价机制改革提供了一个契机。

　　□经济视点报记者 李登攀 　

　　随着国际原油价格持续三个月下跌回落，国内成品油价格的下调成了众多人的期待。

　　国际原油价格从最高点146.08美元/桶最低降至60.48美元/桶。甚至有分析师据此预测，国际油价将会在明年下探至50美元/桶。

　　受此影响，我国各省市的民营油企开始展开隐性降价促销活动。甚至有消息称，目前关于成品油价格分别下调500元、800元和1000元三套不同的调整方案已经上报到国家相关部门审批，每升油价或降0.4~0.9元。

　　“目前中石油、中石化已经盈利，并且盈利空间还将不断加大，我国成品油价已具备了下调的空间。”国都证券郑州黄河路营业部分析师赵明分析认为。

　　国际原油创最大跌幅

　　国际原油期货市场油价已创16个月来历史新低。

　　据11月3日凌晨最新消息称：国际油价10月30日结束10月的交易，当天纽约商品交易所12月交货的原油期货合约收报67.81美元/桶，与9月30日的收盘价100.64美元/桶相比，以32.6%的月度跌幅，创下了有史以来国际油价单月最大跌幅。

　　此外，10月31日，伦敦洲际交易所12月份交货的原油期货合约价格每桶上涨1.61美元，收于65.32美元/桶。较9月30日的98.17美元/桶，跌33%；较7月11日创造的历史最高价147.50美元/桶历史高点下跌了55.7%。

　　从国内市场来看，随着国际油价的急跌，当初明显过低的成品油价格如今显然又“高高在上”了，以至于以前利润率一般不超过5%的炼油业如今都有了“暴利”之嫌。有机构测算认为，目前国内成品油价格较之美国市场还高出许多。

　　据统计，2008年成品油价格 累计上调幅度已达到了21%，即将于本月进行的价格调整幅度大约会在5%～6%。

　　虽然有消息称，目前三套下调方案已上报待批，但仍具有不确定性。

　　迄今为止国家发改委针对成品油价格调整所作出的最积极的表态是在 10月29日，国家发改委副主任解振华在关于气候变化问题的新闻发布会上表示，中国将根据整个经济社会发展情况，适时的调整煤、油、粮食价格。

　　“在下调油价方面政府将会有一个度的把握，由于原来进价时的成本处于高油价时代，所以目前两大石油巨头都还不愿意下调，(高油价)在短期还会延续。”赵明分析。

　　油价改革迎来最佳时机

　　众多专家表示，国际原油价格的持续下跌，此前拖延中国能源价格市场化改革的两个主要因素——国际油价过高和国内通货膨胀风险目前都有所减轻，国内成品油市场供求紧张缓解，为国内油价机制改革提供了一个契机。

　　但是，比起原先油价上调的积极性，国家目前对此却表现得相当谨慎。

　　“现在是我国油价机制改革最好的时候，并且时机也已成熟。”河南省发改委经济研究所所长郑泰森表示。

　　摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆也表示，全球金融危机带来以原油为代表的能源价格回落，为中国理顺能源价格提供了良好的机会。

　　“应借机理顺国内能源价格体系，加快与市场接轨的步伐。”北京中期研发部副总经理、高级分析师李哲也表示了同样的看法。

　　也有业内专家认为我国油价可以采取每两周或一个月进行一次价格调整。

　　对此，对外经济贸易大学国际新能源 研究中心研究员贾保华则认为，完全放开不可能。应采用逐渐趋向于与国际接轨的方式，因为马上完全接轨肯定会带来很大的负面影响。在趋向的过程中，价格上也不能相差太远。包括各种政策都要朝那个方向倾斜。

　　另外，贾保华还表示，国内成品油价格下调将会阻断新能源发展的道路。

　　“虽然高油价会给经济带来很多不利影响，但高油价本身能够迫使企业技术革新，促进节能。如果国际原油还能持续一个较长时期的高价时期，而不是突然间在短短几个月内就暴跌的话，估计中国的能源结构和消费结构都会发生很大变化。”贾保华表示。

　　贾保华还建言：我国应有一个长期的、不可轻易变化的能源战略，不会受国际原油市场波动的影响，因为从长远来看，中国对石油的需求只会增加而不会减少。同时，相应的产业结构、消费结构及人们的心理等都应该有所准备。

　　“由于石油作为战略能源，国内油价与国际接轨将涉及很多方面，不会完全放开，只能适度放开。”郑泰森也认为。

　　“由于石油作为战略物质，作为一种资源，总的来讲是缺的，所以国家应在这个时候加大石油储备。以保证石油安全，抵抗未来油价的大幅波动。”国家发改委宏观经济研究院投资研究所副研究员王元京建言。