本报综合报道 财政部综合司司长戴柏华日前在“2009年中国行业发展报告会”上表示,下一步财政政策将着力扩大内需,保障民生,严控一般性行政开支,重点向新农村建设、社会事业发展以及困难地区和群众倾斜。

　　完善财税体制改革

　　戴柏华表示,具体措施包括继续健全农业补贴制度,扩大补贴范围,提高补贴标准;完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资补贴动态调整机制;加大农村基础设施投资。

　　戴柏华说，国家将加大财政力度支持中小企业参与国际竞争,改善中小企业投融资环境,完善担保体系支持中小企业融资。

　　此外,国家将完善财税体系改革,理顺中央与地方财政分配关系,积极推进增值税转型改革,促进企业扩大投资和技术进步,继续完善消费税制度,将容易产生环境污染和浪费资源的产品以及部分高档消费品纳入消费税征收范围,完善资源税征收制度。

　　财政收入增幅或继续下滑

　　7月份开始,我国财政收入增幅回落幅度逐月加大：上半年财政收入增幅33.3%,7月份增幅是16.5%,8月份增幅是10.1%,9月份增幅是3.1%,其中中央财政收入增幅下降了2.1%。

　　戴柏华解释说,主要是政策调整以及税收征管技术原因。例如证券交易印花税,上半年翘尾增收因素较多,下半年由于降低税率以及证券市场变化等,对税收有一定影响。他预计,第四季度财政收入增幅可能继续下滑。

　　商务部：服务业将成开放重点

　　商务部部长助理鲁建华周一表示,美国金融危机、全球经济减速对中国经济的负面影响逐渐显现,中国未来将把服务业作为新的开放重点,促进中国产业国际竞争力的提升。鲁建华是在出席第五届中国产业国际竞争力论坛时做上述表示的。

　　他表示,服务业,特别是生产型服务业发展滞后是中国产业发展中比较突出的问题。鲁建华指出,过去那种来料加工、两头在外的“世界工厂”模式在提高了中国GDP总量和解决大量就业的同时,也给环境造成很大压力。现在应通过扩大开放,承接国际高端制造业转移,迅速提升中国产业结构,消除结构性短缺或结构性过剩。(金霁)

　　财政部支持扩大内需的部分举措

　　——继续健全农业补贴制度;完善农资补贴动态调整机制;加大农村基础设施投资。

　　——加大财政力度支持中小企业参与国际竞争,改善中小企业投融资环境。

　　——完善财税体系改革,理顺中央与地方财政分配关系,积极推进增值税转型改革。

　　——继续完善消费税制度,将容易产生环境污染和浪费资源的产品以及部分高档消费品纳入征收范围,完善资源税征收制度。