农行股改总体方案日前获得国务院批准，中国农业银行副行长潘功胜就此接受专访

    本报记者　朱隽

　　农行股改，既是国有银行改革的收官之战，也是农村金融改革的又一重大举措。《农业银行股份制改革实施总体方案》日前经国务院常务会议审议并原则通过，潘功胜认为这标志着农业银行的改革和发展进入了一个新的阶段。

　　年底有望成立股份公司

　　潘功胜说，此前股改的三家国有银行，先后经历了财务重组、成立股份公司、引进战略投资者和上市等步骤，农行股改也将经历上述阶段。但是否引进战略投资者，农行内部正在加紧研究，目前尚无定论。

　　为提高农行的资本充足率，汇金公司将根据与财政部各占50%股份的要求，向农行注入相当于1300亿人民币的等值外汇，约合190亿美元。潘功胜表示，即使汇金注资完成，农行也将向市场发行次级债来进一步充足资本。

　　据介绍，农行预计将于今年年底或稍晚时候成立股份公司，在明年下半年完成IPO的技术准备，但目前尚不确定是否会在那时上市发行，这取决于当时全球经济、金融和资本市场的形势。

　　农行的不良资产处置方案与其他国有银行有所差异。潘功胜说，由于农行的不良资产笔数多、单笔数额小、分布区域广等特点，农行剥离的不良资产将不再向资产管理公司批发，而是在剥离出去后，再委托农行处置，这样有利于提高处置效率。农行的不良资产大约将用5年左右的时间处置完成。

　　服务“三农”方向不变

　　农业银行的股改一直遵循着2007年初全国金融工作会议上确定的十六字方针：“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”。如何在服务“三农”和商业运作间找到合适的路径，是农行在股改中必须解决的问题。

　　自去年6月起，农行选择了吉林、福建等8家分行进行了服务“三农”试点；研发惠农卡、小额循环贷款等适合“三农”特点的金融产品，积极探索新形势下金融服务“三农”的有效途径和成功模式。农行在农村金融体系中的骨干和支柱作用初步显现。

　　潘功胜表示，农行将继续以服务“三农”为方向，承担起农村地区金融服务最大的供应商应尽的责任。未来农行在服务“三农”方面将巩固在农村地区网点，增强和优化布局，将建设6000家以上为农户和小企业提供信贷服务的机构，投入自助设备不少于2万台；确保县域资金信贷投放增量不低于全行信贷投放增量；扩大农业产业化龙头企业覆盖范围；发行惠农卡1亿张等。