股份公司年底成立，汇金财政部各持股50%

　　早报记者 杨杨 黄武锋

　　农行副行长潘功胜昨天宣布，争取今年年底或稍晚成立股份公司，汇金与财政部各持股50%。

　　此前，包括工商银行、建设银行及中国银行三大国有银行的股改均经历了财务重组、股份制公司改造和引进战略投资者后上市三个阶段。中央汇金对中行、建行、工行和国家开发银行的注资金额分别为225亿美元、225亿美元、150亿美元和200亿美元。

　　注资额为1300亿元，持有50%股份，且未披露财政部也将注资，这或许意味着，截至目前农行的所有者权益约为1300亿元。但根据农行2007年年报，截至去年末，该行所有者权益为886.28亿元。

　　对于未来引进战略投资者的问题，潘功胜表示，对于农行未来的战略投资者选择，目前还没有定论。潘功胜称，选战略投资者的其他几家银行除了对公司的利益有好处外，另一个目的就是想得到战略投资者的一些技术，但是从几家已上市的公司情况看，这方面的目标不是很理想。

　　焦点问题

　　近8000亿不良贷款力争5年内解决

　　除了注资，农行股改的另一大难题则是庞大的不良资产。

　　该行2007年年报显示，按五级分类的不良贷款余额达8179.73亿元，不良贷款率为23.50%。

　　“农行的不良贷款有这几个特点，质量很差，单比数位小，分布区域很广，与其他几家国有银行情况不同，处理起来很困难，所以我们不良贷款处置方式将有别于其他的国有银行，农行不良贷款剥离后将委托农行内部机构自行处置。”对此，农行副行长潘功胜昨天在新闻发布会上透露。

　　据潘功胜介绍，对于不良资产的处置，财政部和汇金公司将成立一个共管基金账户，农行的不良资产进入该账户，通过未来农行可以获得的部分所得税退税、汇金和财政部的股本收益等多种渠道核销、置换。

　　潘功胜介绍称，农行的不良资产处置方式与工行损失类资产处置方式基本一致；其股本结构模式也与工行基本一致。

　　公开资料显示，所谓 “工行模式”就是其股改时将两类不良贷款分开处理。2005年股改时，工行总体不良资产处置额度为7050亿元，其中损失类贷款为1760亿元，加上700亿元的非信贷风险资产，合计2460亿元，划归财政部和工行共管基金账户，然后由财政部将这笔资产委托给华融资产管理公司进行处置。剩余的可疑类贷款4590亿元则由工行分为若干个资产包，向四大资产管理公司招标处理。

　　对此，上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊认为，按照工行模式，财政部实际上并不需要具体掏钱，只是将股份收益放弃，不会动用大量资金。“而且，核销这部分损失类贷款，实际上全部需要依靠银行自身的盈利，能够起到促进银行不断提高业绩的作用。”

　　上海浦东发展银行风险政策管理部有关人士也称，这种模式既有利于银行的发展，也避免了过分增加财政的负担。据其分析，在操作上，共管账户的这部分不良资产，应该是已不会出现在银行的资产负债表上，或定义为“特别资产”，与资产隔离，分批分期的核销。至于可疑类贷款则可能需要农行自己处理，打包出售给资产管理公司。

　　潘功胜昨日还表达出了对处理不良资产的信心，其表态将争取用5年左右时间把不良资产处置完成。至于共管基金的偿还，潘功胜称还需要十几年时间。

　　财务重组后，农行主要经营指标将与此前几家股改的银行相仿，将达到下列水平：资本充足率8%以上,核心资本充足率约8%，不良贷款率约4.1%，总资产回报率(ROA)约1%，拨备覆盖率超过80%，成本收入比40%左右。

　　目前，按照监管部门对于国有银行股改上市的普遍要求，核心资本充足率达到4%以上、资本充足率要达到8%以上、总资产回报率不低于0.6%、净资产回报率不低于11%、不良贷款率不超过5%、成本收入比不超过45%、拨备覆盖率不低于60%。