◆每经记者 江旋 发自北京

    昨日，财政部、国家税务总局发出《关于提高部分商品出口退税率的通知》，从2008年11月1日起调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。

    专家分析指出，这是相关政府部门迅速落实17日国务院常务会议提出的十大刺激经济措施的又一重拳，即“保持进出口稳定增长。”

涉3486项商品覆盖面达25.8%

    此次出口退税调整一共涉及3486项商品，约占海关税则中全部商品总数的25.8%。此次调整的范围包括两个方面的内容：一是适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率。二是提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率（详见右表）。

    此次调整后，我国出口退税率分为5%、9%、11%、13%、14%和17%六档。

与当前宏观调控目标一致

    财政部税政司、国家税务总局货物劳务税司负责人对记者表示，今年以来我国出口增速放缓，若不采取措施，预计今后出口还将下滑，会对我国整体经济发展产生不利影响，因此有必要通过财政政策进行适当调整。

    中央财经大学税务学院副院长刘桓教授对记者分析说，中国经济对外依存度较高，出口受阻对企业造成了不利影响，与长远的资源环境保护相比较，近期的企业生存困难更显急迫。刘桓认为，在拉动GDP的三驾马车中，投资加大会引起物价上涨加快，内需的提振需要一定时间，所以出口颓势的扭转就成了问题的突破口，“这和当前宏观调控目标也是相一致的。”

    来自第一纺织网的预测显示，2009年人民币兑美元平均汇率按照6.5估算，纺织服装出口退税率上调1个百分点，将为纺织服装出口企业获得76亿元人民币的退税额。不考虑其他变动因素，在企业实行25%所得税税率的情况下，出口退税税率调整将让纺织全行业增加约57亿元的净利润。

    但第一纺织网资深分析师马新征对纺织品、服装出口退税上调1%并不乐观。他认为，1%只是杯水车薪，与目前大批纺织服装企业的负利润相比，仍是小数，不足以抵消企业的亏损，“提高1个百分点这种‘利好’因素在当前纺织业一片‘极度悲观’的氛围中，更多的是心理安慰，‘过冬粮草’不够，自身的困难自然也难以解决。”

    今年8月1日起，国家已将部分纺织品和服装的出口退税率从11%升至13%，但从8月和9月的出口情况来看效果并不明显，纺织业更是喊出了“旺季不旺”的过冬口号。业内人士认为，受金融危机影响，传统市场需求锐减，新兴市场需求动力不够，加上国内紧缩性宏观政策没有明显放开，PPI和CPI上涨挤压企业利润空间，企业投资生产热度降低等，都是造成出口增速放缓的主要因素。

    海关数据显示，2008年1-9月我国纺织品服装累计出口1369.4亿美元，与去年同比增长8.12%，出口增幅继续呈现放缓迹象。

    另有消息称，商务部此前已表示，纺织业面临的困难已引起中央高层关注，该部拟出台的加工贸易限制类政策将暂不涉及成衣等劳动密集型行业。

机电业：关键还是看市场

    在机电产品中，缝纫机、风扇、数控机床硬质合金刀与其他高附加值产品一起，出口退税率分别提高到9%、11%、13%。

    而在此前中国机电进出口商会提交给商务部的调研报告中，希望机电类商品出口退税率能够全面上调4%~8%，基本实现17%的全额退税率。

    中国机电进出口商会进出口综合部刘春主任在接受采访时表示，对于企业来说，出口退税率提高的点数就是企业利润增加的点数，但效果是有限的，不会使整个机电行业的现状发生根本性的转变，因为机电产品出口所依赖的欧美市场不景气。

    “机电产品的出口退税率全面提高并不现实，提交给商务部报告中提到的17%指的都是附加值非常高的产品，本次的产品相对来说附加值要低一点。”

    刘春认为，在出口型企业经营遭遇严重困难的下，政府会先优化企业生存环境再来谈转型。（纺织股影响详见B2版）