新华网北京10月21日电(记者王敏　杜宇)国资委企业分配局副局长姚洪杰21日表示，国资委将制定董事会试点企业董事报酬管理办法，对外派的董事，其报酬由国资委来负担，而不由企业直接来负担。

　　姚洪杰是在北京举行的第三届中国劳动论坛上作出上述表示。

　　姚洪杰说，中央企业要保证竞争力，就要逐步建立一个企业自主分配、国资委依法调控、社会有效监督的收入分配新体系。

　　在调控方式上，要对中央企业实行企业工资总额管理办法，即企业按照国家收入分配的相关政策和国资委出资人的调控要求，根据企业的效益、人工成本的承受能力和劳动力市场价位，对企业职工工资的总额以及员工工资水平和增长作出预算安排，并规范管理。

　　在调控内容上，要逐渐把单一工资管理向全面薪酬管理的方向转变。他说，这项工作要求加强对人工成本的统计分析，实行人工成本的发布、预警和预算办法等，建立相关机制。

　　目前，国资委已初步建立中央企业的人工成本数据库，下一步将逐渐把各省国资委监管企业的相关情况，甚至一些国外企业的人工成本情况，逐渐纳入这个数据库，分析后再进行调控。

　　在调控体制上，将逐渐改国资委直接调控为间接调控，探索由董事会决定企业收入分配体制。姚洪杰说“目前一些建立董事会的独资企业，外部董事占董事会成员一半以上的，我们已经把对于企业高管的考核、奖惩、薪酬的决定，交给董事会进行管理。”