■地方节能减排观察（二）■本报记者 仵树大

　　 见习记者 白浩然

　　 “完不成节能减排任务就引咎辞职。”去年５月，甘肃省省长徐守盛在国务院新闻办召开的新闻发布会上“语出惊人”，这使得“两高一资”特征明显的甘肃省的节能减排受到很大关注。而甘肃２００７年顺利完成节能减排年度目标的事实，也充分印证了徐守盛当初的信心。

　　 统计显示，２００８年上半年，甘肃省排放二氧化硫２５．７６万吨、化学需氧量８．７０万吨，分别同比下降２．６５％和２．２５％，实现了时间过半、任务过半的目标，为全省完成节能减排“十一五”阶段性目标奠定了基础。

　　政府：循环发展推动节能减排

　　 有专家指出，循环经济是节能减排的最有效模式。对于甘肃而言，因发展循环经济带来的节能减排成效也日渐显现。２００６年，甘肃省的节能减排走在了全国前列，是全国四个完成国家减排任务的省份之一，也是中西部地区唯一完成任务的省份。

　　 时至今日，甘肃省发展循环经济的整体思路似乎更为清晰。

　　 日前，在金昌市举行的甘肃循环经济工作现场会上，徐守盛明确指出，今后一个时期，全省要以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放量为目标，不断加大节能减排力度，探索建立以循环农业为基础、循环工业为主体、循环社会为补充的循环经济体系，走出一条符合甘肃实际情况的科学发展路子。

　　 作为甘肃省的工业重镇，金昌市的节能减排对全省有着“牵一发而动全身”的作用，该市市委书记郑玉生对省上提出的循环发展思路体会颇深。他指出，按照全省的整体部署，金昌市以政府为主导、企业为主体、项目为支撑，努力形成企业内的小循环、产业中的中循环、区域间的大循环的格局。以循环发展推动节能减排的效果也逐步显现，２００７年，全市万元ＧＤＰ能耗同比下降４．５９％，二氧化硫排放量减少５．３８％，完成了年度分解目标。

　　 同时，甘肃省建立了围绕核心资源和核心企业，到２０１２年基本形成以大型重点企业为依托、以支柱产业为基础的循环型工业体系。目前，全省正在着手建立２００户符合循环经济发展要求的典型企业，建设２０个符合经济发展要求的工（农）业园区和资源节约型、环境友好型城市。

　　企业：节能与发展并重

　　 企业是节能减排的主体，如何促使企业实现节能降耗和延伸产业链同步发展，是甘肃省在节能减排工作中面临的现实问题。

　　 甘肃省经委主任李平在接受记者采访时说，全省已采取系列措施对重点耗能企业开展节能技术改造，使新技术、新产品、新材料和新工艺融入到企业生产的各个环节。酒钢公司的焦炉干熄焦项目、中板加热炉蓄热式改造项目、嘉峪关市区热网综合改造项目、不锈钢热轧蓄热式补热炉项目，刘化集团的天然气换热转化项目，华能平凉发电公司的１－４号机组脱硫改造项目，华亭发电公司的锅炉煤泥系统加装改造项目等重点节能项目的实施对节能降耗起到了支撑作用。

　　 据郑玉生介绍，金川公司也分别与金化、新川、金泥、金铁等厂商签订了金属产品、废旧金属、硫酸、氯气、冶炼渣、粉尘灰等资源供应相关协议，使公司产品及废弃物在区域内得到了充分利用，初步形成了以硫、磷化工和氯碱化工为主，以氟化工、碳化工为配合的化工产业链。

　　 “全省已派出５路督查组先后到１４个市州、１２户千家企业和年耗能１万吨标准煤及以上的１６４家企业进行督察，并积极申报２００８年国家节能技术改造财政奖励项目，共上报５３个项目，总投资２８．９亿元，节能１６３．０９万吨标准煤。”甘肃省节能减排办负责人白润元告诉记者，目前，甘肃省１４户国家千家企业节能２０．０６万吨标准煤，其中有８户企业实现了时间过半、节能任务过半。

　　社会：各行业参与节能减排

　　 “节能减排需要全社会的参与。”白润元说，目前甘肃省社会节能工程已经全面启动，在建筑业、农业和交通运输业取得了一定成效。

　　 据悉，甘肃省建设系统对涉及建筑节能的４０多个项目进行重点攻关，研究开发了２０多种新型节能墙体材料产品，全省共生产新型墙体材料２４．０４亿块标砖，占墙体材料总量的３４．３％；全省征收墙改专项基金２１８０万元，比上年增长８％。

　　 农村节能方面，全省已建成沼气池１８万座，推广太阳灶５２．５万台，建太阳能热水器３８．２万平方米，太阳能暖房１７９．６万平方米，推广高效省柴节煤灶３８０万台，形成了年开发利用和节约农村用能２００万吨标准煤的能力。

　　 同时，甘肃省交通系统制定了《关于加强节能降耗工作的指导意见》，计划到２０１０年实现每亿车公里公路用地面积下降２０％，营运车辆、船舶百吨公里能耗下降２０％。

　　 谈及甘肃省节能减排的未来发展趋势，白润元认为，尽管全省节能减排取得了一些成绩，但总体形势依然十分严峻。受“５·１２”地震的影响，工矿企业上半年普遍遇到了工业原材料外运难题，与此同时，灾后重建使水泥、钢材、玻璃等需求增加，这些高耗能行业出现反弹势头，要完成节能减排阶段性目标，任重而道远。