本报记者 杨学聪

　　改革开放三十年来，北京年财政收入从50亿元增长到近1500亿元。在财力日渐雄厚的同时，财政支出从重点投入生产建设、基础设施建设，逐步过渡到做大公共财政的新阶段

　　财政收入三十年增长30倍

　　“燕山石油化工总公司对所属的东方红炼油厂催化裂化车间推行经济责任制，两个多月创利润300多万元。北京二七车辆厂铸钢车间翻砂班长李金春改进车钩托梁作的坯模工艺，一年为国家节约9000元的水玻璃砂。”上世纪80年代初，《北京日报》的一篇报道，让两个工厂的增收经验迅速流传开来，在开源节流理念的引导下，当时北京的财政收入达到50亿元左右。

　　到1992年，北京财政收入已经连续十年稳步“爬坡”，当年全年共完成财政收入80.3亿元，年增幅超过4%。工业企业是财政增收的重要力量，当时的报纸上留下了这样的记录：大力开发新产品硬了北京工业的“拳头”，使工业企业在激烈的市场竞争中频频出击，取得良好的经济效益。仅1993年上半年，工业系统投产新产品652种，新产品实现利税4.8亿元。

　　1995年，全市财政收入首次突破100亿元。在随后的日子里，又好又快发展的北京经济为财政增收打下了坚实基础，而高端产业的发展增强了首都经济持续发展的潜力，经济发展方式的转变更提高了首都经济增长的质量和效益。

　　2008年1月1日凌晨2时，当最后一笔账目核对完成，去年财政收入的全貌浮出水面：全市地方财政收入完成1492.6亿元，比上年增长33.6%。这意味着，本市财政收入平均增幅已连续13年保持在20%以上，而2007年的月平均财政收入已经超过1995年全年的水平。(下转第三版)

　　(上接第一版)

　　如何用好财政资金也是个大课题。

　　“优先发展轻纺工业，繁荣首都市场。”改革开放伊始，百废待兴，首都经济的决策者们首先作了这样的选择。1979年，财政支出主要围绕生产建设和文教、科学、卫生事业建设展开。这种支出情况，反映出当时把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的特点。

　　上世纪80年代中期开始，大刀阔斧的城市基础设施建设让北京老城逐渐焕发青春。从1984到1987年，“老城圈”里新住宅多了起来，全市拆除旧房和新建住宅的面积，是1974年到1982年改造旧城面积总和的9倍多。

　　到上世纪90年代后期，以人为本的财政支出思路更加清晰。1997年，市财政调整了城市居民最低生活保障线标准、优抚对象定期抚恤补助标准、非城镇户口社会救济对象定期生活补助标准等支出。

　　今天，越来越充裕的财政收入，已经使财政补贴的对象从国企职工扩展到整个社会，财政支出中用于公共支出的比重明显提高。这些聚焦民生的公共支出，解决了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。最明显的例子是，首都雄厚的财力已经使所有在北京居住的人们享受到国内最低廉的公共交通票价。今年财政用于公共支出的比重更将达到91.3%。