新时期五个“一号文件”，破解着“三农”难题。农民人均收入进入较快增长期，增幅由2002年的4.8%提高到2007年的9.5%，为1985年以来增幅最高的一年。

　　从设立“农民工日”、《农民工之歌》走上春晚，到农民工代表首次亮相全国两会……亿万农民正在从“城乡二元结构”走向“城乡一体化”的新阶段

　　在十七大报告确定“城乡经济社会发展一体化”方向基础上，2008年中央“一号文件”以加强农业基础建设为主题，着力构建以工促农、以城带乡的长效机制。

　　今年3月，全国两会。分别来自广东、重庆和上海的胡小燕、康厚明、朱雪芹成为中国首批农民工代表，外电评论，这是中国政府倾力解决“三农”问题的又一重要象征。

　　“国家应该制订农民工休假制度，让他们回家时错开春运高峰”； “建议制订农民女工生育保险。很多农民工姐妹现在怀孕后只能辞职回老家生孩子”；“我主要关注的是农民工待遇问题”……三位农民工的建言、希望，代表着2亿多农民工的心声：统筹城乡发展。

　　在广东打工9年的四川农民胡小燕说起从“农村生活”到“城市生存”的转换，百感交集：“我到城里打工，受过到歧视、遭遇过白眼，最苦的时候一天要上十几个小时的班，最难受的是辛辛苦苦一年还被拖欠工钱。虽然还有许多不满意，但是现在政府越来越注意倾听农民工的意见，在子女入学、医疗保险、社会保障和工资发放等多方面制订了保障措施，我们融入城市越来越容易了。今年两会上传递出统筹城乡的信息更是让亿万农民振奋！”胡小燕一项一项地列举：

　　--推行农村义务教育“两免一补”，1.5亿学生和780万名家庭经济困难寄宿生受益。

　　--建立并不断完善新型农村合作医疗，已扩大到全国86%的县，参合农民达到7.3亿人，大大减轻了农民看病就医的负担。

　　--全面建立农村最低生活保障制度，3451.9万农民纳入保障范围，构筑了农民基本生活的最后一道保障线。

　　2007年6月，重庆和成都设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，统筹城乡发展的最终目标是要使农村居民、进城务工人员与城市居民一样，享有各个方面平等的权利、均等化的公共服务和同质化的生活条件。一场统筹城乡差别、平衡城乡利益的变革开始了破冰之旅。

　　成都市建立起城乡统一的户籍管理制度，将全市户籍人口统一登记为居民户口，农民逐步与城市居民享有同等就业、社会保障、义务教育等权利，“城里人”和“乡下人”的界限变得模糊不清。而重庆市确立每年11月的第一个星期天为重庆“农民工日”，到2020年，全市计划逐步引导1000万农民工及家属进城变市民。

　　成都市锦江区三圣乡村民曾华美在城里买了125平方米的花园小区房，全家都搬到城里住了。她说：“我们那里的许多农民有的做花卉生意，有的跑运输，都在城里安家落户了。”在重庆南岸区，有4000多名农民工住进了政府兴办的农民工公寓，来自潼南县玉溪镇的刘红光说：“过去16个人挤在街边的塑料布棚里睡大通铺，一人一米多宽，天上下大雨，里面毛毛雨；现在住在公寓里，生活设施一应具备，一天才收1元钱，真是咱农民工的家！”

　　2008年央视春节联欢晚会上，广厦重庆一建公司的农民工合唱团唱响《农民工之歌》--“身上沾泥花，脸上挂汗花，为了一个梦啊，进城闯天下，昨天我是农民，今天当工人哪，城市的新主人意气风发……”

　　歌声，唱出了亿万农民的温暖记忆，也唱出了对明天的憧憬和希望！