□ 本报记者 张敏懿

　　一个地方，如果没有企业的大发展，就不会有经济社会的大发展。经过几年的不懈努力，国企改革在西部小省区宁夏已经取得了突破性进展，并正在成为推动地区经济社会又好又快发展的新力量。

　　国企改革硕果累累

　　资料显示，宁夏区内包括宁夏煤业集团公司、美利纸业集团公司、西北奔牛集团公司、商业集团公司、西北轴承股份公司、宁夏建材集团公司、东方有色金属集团公司、长宁天然气公司、大古铁路公司，以及发电集团公司和青铜峡铝业集团公司的部分资产已与多家中央企业完成重组或联合，重组后的新公司仅神华宁煤集团、宁夏建材集团和中色(宁夏)东方集团就引入投融资200多亿元；同时也完成了吴忠仪表股份公司、建设集团公司和综合投资公司等几家区内企业之间的重组。根据相关测算，上述多家区内外国有企业重组及转让事项涉及资产总额近380亿元。

　　根据相关测算，上述多家区内外国有企业重组及转让事项涉及资产总额近380亿元。据宁夏国资委主任黄宗信介绍，宁夏医药集团公司、房地产开发集团公司、水务投资集团公司、担保集团公司、黄河出版传媒集团公司等一批企业的重组工作也在加紧进行，有望年底前挂牌完成。

　　与2003年宁夏国资委刚成立时相比，截至2007年底，监管企业户数由24户减少到16户，而资产总额增长了75.9%，主营业务收入增长了1.24倍，利润总额增长了7.5倍。2008年8月底, 16户监管企业资产总额达到1351亿元，同比增长25.7%；净资产290亿元，同比增长20%；主营业务收入224亿元，同比增长22.3%；完成增加值92亿元，同比增长48.2%；实现利润总额28亿元，同比增长1.8倍；上缴税金总额18亿元，同比增长23.8%。

　　截至目前，宁夏1800户国有企业已改制1700户，改制面积达到94%，其中630户国有工业企业改制面达到95%。通过地方国企与中央企业以及地方国企之间的重组，部分地方国有企业摆脱了困境，而最重要的是经过调整，宁夏国有资本已进一步向优势行业、优势产业、优势企业、优势产品等关键领域集中。

　　国资监管任重道远

　　国资委是党的十六大之后新设立的部门，国资监管工作极具探索性、挑战性和风险性。为进一步提高国有资产监管水平，确保国有资产保值增值，几年来，宁夏国资委一直把立规矩、抓规范作为十分重要的工作来抓，坚持依法监管，用制度管资产、管人和管事。尤其是2008年以来，本着“依法监管、简易可行、注重实效”的原则，宁夏国资委先后制定了《关于加强企业财务管理和严格审计工作的通知》、《关于规范企业国有产权变动有关事宜的通知》、《关于自治区国资委监管企业国有产权代表履行职责有关问题的通知》等10个文件，建立完善“任务层层分解、压力层层传递、监管层层到位、责任层层落实”的国有资产保值增值责任体系，聚焦了全国同行的目光。

　　在宁夏国有资产监督管理工作会议上，自治区主席王正伟强调，要进一步完善国有资产监管体系，加快国有资产监管制度体系建设，推动国资监管工作科学化、法制化，落实国有资产保值增值责任，积极探索国有资产监管和经营的有效形式，力争使国有资产监督管理工作更符合出资人要求，更符合企业发展实际。

　　宁夏国资委主任黄宗信表示，国资委的监管对象日趋多样化，既包括地方全资和控股的国有企业，也包括联合、重组后参股的中央企业子企业和改制后的国有参股企业等，地方国企与央企重组并不意味着国资委职能和作用的弱化，机遇和挑战都前所未有，压力不小，责任不轻松。

　　一以贯之 跨越发展

　　2008年，宁夏将按照建立现代企业制度的要求，采取多种有效形式，进一步调整和优化资源配置，力争早日实现宁夏医药集团公司、宁夏物资集团公司等更多的企业与中央企业重组，引进更多的资金，技术和人才，提高企业的整体实力和核心竞争力。大力推进国有企业改革，努力实现宁夏国有企业跨越发展。

　　正如黄宗信所表示，宁夏作为连接大西北和中东部地区的要地，宁东重化工基地和蒙西、陕北重化工基地聚集在一个区域，与众多央企的全国性战略布局和产业延伸带吻合。中央大型国企选择与宁夏国企联合，本身也说明宁夏国企在区位竞争中的优势。宁夏经济总量少，产业规模小。因此，与优势的大型国企的“联姻”之路，宁夏将一以贯之地走下去。