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农业跃上新台阶:改革开放30年农业发展述评(3)

http://www.sina.com.cn  2008年10月04日 07:58  人民网—人民日报

  农业产业化、农民组织化程度不断提高,农村改革不断深入

  改革开放30年来,农村市场化改革,让行政命令指挥农业生产渐渐淡出了历史。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,确立了农户自主经营的市场主体地位。

  在中国农村进入新一轮改革发展的今天,中央又作出全面推进集体林权制度改革的战略决策,决定把25亿亩集体林地承包到户。在实施林改的地区,山定权、树定根、人定心,“公家林”成为“自家林”,农民把山当田耕,把树当菜种,效益明显提高。

  随着我国加入WTO和经济全球化进程的加快,我国农业经营越来越面临着分散的小生产与全球大市场的矛盾。党的十六大以来,农业产业化经营快速发展,使农业产业链条不断延长,农民组织化和农业规模化程度不断提高。农民专业合作社的发展丰富了双层经营体制的内涵。农业发展要实现“第二次飞跃”,很重要的一条就是发展农民专业合作社。截至2007年底,全国各类农业产业化组织达到17万个,带动农户9511万户,占全国农户总数的38.4%,年户均增收1649元。同时,以“公司+农户”、“公司+基地+农户”为主的龙头企业带动型,以“合作社+农户”、“专业协会+农户”为主的中介组织带动型经营模式蓬勃发展。

  粮食流通体制改革取得突破性进展,意味着我国农产品流通体制改革的最后一个堡垒被攻克。今后的改革,将继续加强和改善农产品市场调控,大力促进农民增收减支,逐步理顺农产品价格,兼顾消费者承受能力和生产者利益,使农产品价格保持在合理水平。

  当前,我国农业发展正站在新的历史起点上,继续推进农村改革,必须深入贯彻落实科学发展观,坚定不移走中国特色农业现代化道路。(记者 张 毅 赵永平)

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