三、其他税种的增长情况及原因

　　(一)契税收入减收明显

　　8月份，契税收入完成96.24亿元，比上年同期下降了6.4%，增速比去年同期回落了60个百分点，比今年1-7月份的累计增速回落了30个百分点。契税收入占税收总收入的比重为2.7%。

　　契税的税基大体相当于土地和房产的交易总金额，土地的交易额与国土部门的用地规划密切相关，房产的交易额主要受新建住房和二手房的交易量和价格的影响。

　　契税收入出现负增长的主要原因是房地产交易市场低迷，房屋和土地成交金额急剧萎缩。从房屋交易情况看，7月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.0%，比去年同期增速回落了0.5个百分点；1-7月，全国商品房销售面积同比下降10.8%，比去年同期的增速回落了近37.2个百分点。从土地交易情况看，1-7月，全国房地产开发购置土地面积同比增长5.2%，增幅同比下降了6.7个百分点。

　　(二)车辆购置税收入出现负增长

　　2008年8月份，车辆购置税完成72.15亿元，比去年同期下降了2.3%,增速比去年同期回落35.4个百分点，比今年1-7月份累计增速减少了29.2个百分点，车辆购置税收入占税收总收入的比重为2%。

　　车辆购置税的税基是应税汽车的销售总额。车辆购置税从7月的正增长转为8月份的负增长，主要是受汽车销售量增速回落和价格降低的影响。据统计，今年 7月，全国汽车销量为48.82万辆，同比增长6.79%，比去年同期的增速回落了30个百分点。在汽车总体需求不足的情况下，激烈的市场竞争导致汽车中的乘用车价格出现了一定幅度的下滑。汽车销量增速明显回落，长期来看有两方面原因：一是国内成品油价格持续上升，导致消费者用车成本的大幅提高，消费者购车热情降温；二是沪深股市暴跌，国内消费价格指数高企，老百姓财富总额严重缩水，从而抑制了对汽车的需求数量和档次。短期因素主要是因为天气炎热导致一些汽车企业适度调整了生产计划以及奥运会期间车辆限行导致部分消费者购车需求延迟。

　　(三)土地相关税收总体增速有所回落

　　2008年8月份，与土地相关的城镇土地使用税、土地增值税和耕地占用税等3个税种的收入总计为83.02亿元,同比增长 41.6%，比去年同期的增速回落了32.1个百分点，比今年1-7月份的累积增速回落58个百分点。3个税种占税收总收入的比重为2.3%。

　　其中，8月份，城镇土地使用税完成31.22亿元，同比增长 79.5%，比去年同期增速回落了47.2个百分点，比1-7月份的累计增速回落了119.5个百分点；土地增值税完成34.8亿元，同比增长6.7%，比去年同期增速回落了81.2个百分点，比1-7月份回落了37.6个百分点；耕地占用税完成17亿元，同比增长97%，比去年同期的增速加快了98.1个百分点，比1-7月份的累计增速加快了43.8个百分点。

　　城镇土地使用税的税基，是纳税人占用的土地面积。土地增值税的税基，是房地产增值收益总额。耕地占用税的税基是被实际占用的耕地面积。

　　城镇土地使用税的增速有所回落，这主要是因为新修订的《城镇土地使用税暂行条例》虽然是从2007年1月1日起开始实施，但各地出台具体实施办法的时间各不相同，大部分地方都是在2007年下半年开始实施新条例并按照新增税率征税。2008年上半年，一些地方按照新条例规定的新增税率追缴了去年的城镇土地使用税。因此，从2007年下半年到2008年上半年，城镇土地使用税增速较快，与之相对，8月份城镇土地使用税的增速明显回落。

　　土地增值税增速回落，一是受今年房地产市场交易低迷，特别是二手房交易量萎缩的影响。二是受2007年基数较大的影响。2007年，税收征管部门普遍加强了对房地产企业的土地增值税清算工作，并将土地增值税的预征率提高了一个百分点，再加上去年房地产市场交易异常活跃，土地增值税的基数比较高，因而与去年同期相比，今年8月份土地增值税增速明显回落。

　　耕地占用税增速加快的主要原因是政策因素。新修订的《耕地占用税暂行条例》，是从2008年1月1日起开始实行的。新的税额标准的上下限都提高了4倍左右。由于各地出台具体实施办法的时间各不相同，大部分地方都是在2008年下半年才陆续开始实施，因此，8月份耕地占用税的增速明显加快了。

　　(税政司税源调查分析处供稿)