周义兴

　　近日，有媒体报道称，财政部拟订了事关1500亿减税规模的新增值税方案，并且已上报国务院，如无意外，新方案将按计划于2009年1月1日实施。此举透露出政府已经明显意识到当前经济存在下滑风险，并且已经着手为实现“保增长”做更多的工作。

　　尽管上述减税方案所涉及的数量与市场预期还可能有一定距离，但如果这个减税方案的确属实，而且在明年、或能更早地予以公布和实施，那结果不但会在一定程度上提振市场预期，且对市场不少具体行业来说也是一个不错的消息。然而尽管如此，笔者仍然不得不指出，在某种意义上，市场一段时间来对减税方案的过度关注或许并非一定是好事。

　　首先在宏观层面，国内财政收入增长超过经济增长、超过居民收入增长，可以说不论在理论上，还是在市场利益平衡与分配上，都应该是一个问题，也无疑应当通过相应改革注入政策动力以激活市场。但同时也应看到，国内本轮宏观经济调控的启动，其中除有国外市场影响和国内本身经济原因外，还有另一个很重要的原因，即国内经济增速及其现有的生产方式已超过国内资源与环境的自身承受能力。就此而言，无论是早前的“双防”宏观调控还是目前 “一保一控”的推出，其间虽有些许宏观上的变化，但绝不能由此认为这是一种宏调政策的转向。其中道理很简单：高层决策部门之所以要进行调控，其中固然有国内外经济及经济周期等因素影响，不过更重要的或许是决策部门要通过一系列调控政策组合，达到国内经济现有外延增长方式向内函式增长及经济结构良性转变的政策目标，而不应当会是“一放一松”的政策简单重复。

　　就此再进一步分析，以现有的宏调取向看，鉴于一段时间来国内经济形势的好转，以及相应宏观调控政策效应的显现，高层宏调的节奏与力度也的确有了一定的变化。但从市场具体层面讲，市场主体此时如仅仅只把自身的生存寄希望于相关政策的转变，而忽略了自己企业内部管理机制与竞争能力的提高；或者只把企业的本身命运与发展维系于宏观政策的“紧与松”之间，那么这样的企业即便本次能渡过难关，长远看来也肯定是没有市场生存能力的。

　　当然，笔者在此并非是一概反对市场对宏调走向的关注与期望，不过想强调的是，如果企业不思自身的改革与提高，而过度地期待甚至于依赖政策的转变来“解放”自已，从长远讲，结果十有八九会要落空。