|
姜雷 张斌
“商务调控本身也是宏观调控的有机组成。”陈德铭说。
这位履新半年,行事低调且温和的商务部部长,借商务部“三定”方案出台之机,首度系统阐述商务部新的职能定位。
陈德铭是在近日于天津举行的商务部党组务虚会上做出上述表示的。
参与商务部三定方案的人士表示,这是商务部成立以来,部级领导第一次搭建商务工作参与宏观调控的完整框架。
2004年,前任商务部部长薄熙来曾提出“商务部应当如何介入中国宏观调控”的研究课题,并要求商务部研究院进行具体研究。
相关与会人士表示,此举意味着商务部朝大部委的方向又进一步。“如果说此前‘大商务部’方案理论上初见雏形,那么此次陈德铭讲话和新三定方案则是实现这一方案的具体实践。”
系统阐述
本报获悉,此次商务部党组务虚会规格相当高,商务部党组成员、部机关各司局主要负责人、部分直属事业单位代表和山东省外经贸厅等11个省市商务主管部门的主要负责人均到会。
会上,数量经济学博士出身、曾任职国家发改委副主任的陈德铭,回顾了中国历次宏观调控的历程,并强调:“商务部门和宏观调控关系不大,这种认识显然与实际情况是不相符的。商务部不仅仅参与了财政、货币和投资政策的制定,商务工作本身就是宏观调控的一部分。”
陈德铭表示,宏观调控主要是需求侧管理,投资、消费、净出口三大需求几乎与商务部每一项工作都密切相关。
对此,商务部研究院副院长陈文敬解释说:“举例而言,在投资方面,新的外商投资产业目录的制定;在消费方面,万村千乡市场工程、彩电下乡;在出口方面,制定稳定和完善的外贸政策,稳定劳动密集型产品出口,加大对自主品牌和自主知识产权产品出口,这些调控涉及到商务部很多相关司局。”
陈德铭特别强调,要注重商务政策与财政、货币汇率等其他宏观政策杠杆的相互协调,相互促进。“当前商务运行受到财政、货币政策的影响十分明显。”
陈文敬认为:“双方的作用是相互的。一方面出口退税、利率等政策调整会对外贸、外资结构和总量变化产生影响,同时,进出口总量、利用外资规模、对外投资等商务形势,也会为上述政策提供决策依据。”
陈德铭指出,商务调控与财政、货币政策的内在目标是统一的,是从不同方面对宏观经济运行进行调节。
报告中,陈德铭提到,当前商务部门应把保持经济平稳较快发展,控制物价过快上涨作为首要任务,把抑制通货膨胀放在突出地位。他并不认同“商务部只是流通部,对产品价格没有发言权”的观点。
在他看来,要充分发挥内外贸结合,统筹国内外两个市场的优势,通过进一步整顿流通市场秩序,减少流通环节,保障市场供应,稳定市场物价。“对两个市场,两种资源的统筹,通过对大宗、紧缺商品进出口调控,能有效保证供应,稳定价格。”
新浪财经独家稿件声明:该作品(文字、图片、图表及音视频)特供新浪使用,未经授权,任何媒体和个人不得全部或部分转载。来源:经济观察网