姜雷 张斌

　　“商务调控本身也是宏观调控的有机组成。”陈德铭说。

　　这位履新半年，行事低调且温和的商务部部长，借商务部“三定”方案出台之机，首度系统阐述商务部新的职能定位。

　　陈德铭是在近日于天津举行的商务部党组务虚会上做出上述表示的。

　　参与商务部三定方案的人士表示，这是商务部成立以来，部级领导第一次搭建商务工作参与宏观调控的完整框架。

　　2004年，前任商务部部长薄熙来曾提出“商务部应当如何介入中国宏观调控”的研究课题，并要求商务部研究院进行具体研究。

　　相关与会人士表示，此举意味着商务部朝大部委的方向又进一步。“如果说此前‘大商务部’方案理论上初见雏形，那么此次陈德铭讲话和新三定方案则是实现这一方案的具体实践。”

　　系统阐述

　　本报获悉，此次商务部党组务虚会规格相当高，商务部党组成员、部机关各司局主要负责人、部分直属事业单位代表和山东省外经贸厅等11个省市商务主管部门的主要负责人均到会。

　　会上，数量经济学博士出身、曾任职国家发改委副主任的陈德铭，回顾了中国历次宏观调控的历程，并强调：“商务部门和宏观调控关系不大，这种认识显然与实际情况是不相符的。商务部不仅仅参与了财政、货币和投资政策的制定，商务工作本身就是宏观调控的一部分。”

　　陈德铭表示，宏观调控主要是需求侧管理，投资、消费、净出口三大需求几乎与商务部每一项工作都密切相关。

　　对此，商务部研究院副院长陈文敬解释说：“举例而言，在投资方面，新的外商投资产业目录的制定；在消费方面，万村千乡市场工程、彩电下乡；在出口方面，制定稳定和完善的外贸政策，稳定劳动密集型产品出口，加大对自主品牌和自主知识产权产品出口，这些调控涉及到商务部很多相关司局。”

　　陈德铭特别强调，要注重商务政策与财政、货币汇率等其他宏观政策杠杆的相互协调，相互促进。“当前商务运行受到财政、货币政策的影响十分明显。”

　　陈文敬认为：“双方的作用是相互的。一方面出口退税、利率等政策调整会对外贸、外资结构和总量变化产生影响，同时，进出口总量、利用外资规模、对外投资等商务形势，也会为上述政策提供决策依据。”

　　陈德铭指出，商务调控与财政、货币政策的内在目标是统一的，是从不同方面对宏观经济运行进行调节。

　　报告中，陈德铭提到，当前商务部门应把保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨作为首要任务，把抑制通货膨胀放在突出地位。他并不认同“商务部只是流通部，对产品价格没有发言权”的观点。

　　在他看来，要充分发挥内外贸结合，统筹国内外两个市场的优势，通过进一步整顿流通市场秩序，减少流通环节，保障市场供应，稳定市场物价。“对两个市场，两种资源的统筹，通过对大宗、紧缺商品进出口调控，能有效保证供应，稳定价格。”

　　来源：经济观察网