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发改委副主任减少五名
早报记者 周玲 李晓辉
原来管得太宽的国家发改委将从微观事务中摆脱出来。
本轮大部制改革中最受关注的国家发改委“三定”方案(即《国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》)昨天终于出炉。正如外界预期，被称为小国务院的发改委进一步转变职能，集中精力抓好宏观调控，淡化减少微观管理事务和具体审批事项，是该方案的主要指导思想。
“这次改革要求发改委要建立从宏观调控到经济预警机制，从微观中摆脱出来，这是整体思路。”国家行政学院汪玉凯教授昨天对早报记者直言，此前发改委管得太宽了。“上一次机构改革把经贸委职能合并到发改委时，外界就有争议。”
副主任减少五名
“三定”方案强调，发改委、财政部、央行等部门要建立健全协调机制，发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财税、货币政策，形成更加完善的宏观调控体系，提高宏观调控水平。
国家发改委未来的主要职能是拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策；负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，承担规划重大建设项目和生产力布局的责任等宏观层面的职能。
国家发改委领导职数也大为减少，将设立一名主任、四名副主任。而目前，发改委有一名主任，九名为副主任，主任是张平，九名副主任分别是张国宝、解振华、朱之鑫、王金祥、张茅、张晓强、杜鹰、穆虹、刘铁男。
国家发改委将设28个机构，较原来26个机构有所调整，其中有基础产业司、产业协调司、国民经济动员办公室、重大项目稽察特派员办公室等新设机构。整个机关行政编制1029名。
减少部委职能交叉
据不完全统计，之前，国务院28个组成部门及相关直属议事机构，与发改委存在上百项职能交叉。
此前发改委的职能可以概括为宏观调控管理、经济运行、项目审批、改革方案制定。而新方案“发改委职能”被定为“地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定需报国务院审批的外，由地方政府和行业管理部门在国家规划和政策的指导下分别制定”。
按照“三定”方案，发改委要深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥地方政府和行业管理部门在投资管理方面的作用；要大幅度提高国家核准项目的规模(限额)标准，缩小投资审核范围，下放投资审核权限。国家规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目，除少数需报国务院审批、核准或由国家发改委审批、核准外，区分不同情况由地方政府、行业管理部门审批、核准，或由企业自主决策。
发改委将修订《国家发展和改革委员会和国务院有关部门定价目录》，进一步减少或下放中央政府定价权。
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