本报记者 费常泰

　　近日，浙江省人民政府正式批准了杭州有关综合配套改革试点总体方案。

　　在未来5年内，杭州将通过创新政府组织体系和完善行政运行机制、深化社会体制改革和创新社会管理模式、强化创业支持体系和营造创新体制环境，率先形成科学高效的政府管理体制、改善民生的社会管理体制、充满活力的创新创业体制，并成为体制全面接轨浦东的综合配套改革试点区。

　　杭州市综合配套改革试点分三个阶段实施，第一阶段(2008年—2009年)为重点突破阶段、第二阶段(2010年—2011年)为全面推进阶段、第三阶段(2012年)为完善提高阶段。

　　根据总体方案，杭州将实施特色的金融发展战略，争取浦东新区跨国公司外汇资金管理方式改革试点的九项政策延伸到杭州，制定引进各类金融机构相关政策，进一步优化金融生态环境。并筹建地方金融投资集团、基金管理公司，成立农村股份制商业银行，积极培育非银行金融机构，完善地方金融体系。

　　“金融是经济的核心，我们不能仅停留在金融存贷上，还要注重培育资本市场。”杭州市长蔡奇对本报记者说，杭州已划拨近700亩土地用于钱江新城CBD建设，吸引国际金融机构及温州、宁波的小型银行落户杭州。

　　从4月份起，杭州已投入将近5亿元资金，专项扶持金融产业发展。此外，杭州正在研究创投融资、创投风险补偿等管理办法以及筹建产业投资基金，“政府引导，以私募为主，以此助推企业上市”。

　　根据《杭州区域金融中心建设规划》，钱江新城将打造为杭州金融制高点和业务主平台，力争成为长三角南翼区域金融资本的集聚地、配置地和发散地，金融创新的集中地。预计2015年至2020年，杭州区域性金融中心的格局在全国的竞争格局中更加清晰。

　　近期，杭州将引导企业利用金融市场发行短期融资券、企业债券等，提高企业通过金融市场直接融资的能力。做大做强杭州产权交易所，使其成为面向社会资本，横向集聚行业、纵向连接产业，主导杭州、影响浙江、辐射长三角的区域性产权交易大平台。争取开展非上市企业股权转让代办系统(OTC)试点工作等。

　　根据总体方案，杭州还将加快推进国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地、国家电子信息产业基地、国家动画产业基地、国家大学科技园、数字电视产业基地和生物产业基地、国家电子政务试点城市等一批国家级基地和试点城市建设。