早报记者 黄淑慧

　　伴随着上海国有企业一系列的重组动作，《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)也在紧锣密鼓地讨论中，并将于近期出台。8月12日下午，这一文件的送审稿已经在上海市委常委会上作了汇报和审议。

　　《若干意见》将对当前上海的国资改革方向、原则、举措提出要求。在专家看来，这份文件固然是“为了指导当前国资国企改革工作”，但在其背后有着更为深远的考虑，那就是为发挥国资作用，为今后两年甚至“十二五(2011年-2015年)”的上海经济支撑点“埋下种子”。

　　在8月12日的上海市委常委会上，与《若干意见》同时汇报和审议的还有《关于进一步规范和完善市管国有企业法人治理结构的意见(送审稿)》、《关于深化完善上海产业发展政策的若干意见(送审稿)》等。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在8月12日市委常委会上强调，这是上海贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、解决上海发展关键时期重大问题的重要措施，要进一步统一认识，抓紧贯彻落实，推动上海经济社会发展迈上了一个新台阶。这些政策性文件涉及需要明确的重要方针、涉及一些制度性的改革和政策性的问题，“对上海今后发展至关重要，需要抓好落实，统一协调、通盘考虑，尽快形成有操作性的配套文件。”

　　上海谋求进一步推进国资国企改革发展的举动，已十分明确，其一个不容忽视的“推动力”则是难以令人满意的上海经济“半年报”——上半年上海GDP比去年同期增长10.3%，低于全国10.4%的平均水平。多年来上海一直是全国经济的排头兵，这一罕见现象引起广泛关注。

　　“上下左右”征求过意见

　　有关人士透露，《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》几易其稿，在上海市委常委会审议之前，“上下左右”征求过各方意见，并已经在市人大、政协上讨论过。

　　事实上，上海市委年初确定了14项重大调研课题，经过半年努力，已经开始形成了一批政策性文件，《若干意见》实际上是调研成果之一。另外的调研成果还包括《关于进一步规范和完善市管国有企业法人治理结构的意见(送审稿)》、《关于深化完善上海产业发展政策的若干意见(送审稿)》等。

　　据上海社会科学院部门经济研究所副所长、上海市国有资产规划投资委员会常任委员杨建文透露，《若干意见》“指出了当前国资工作的一些问题，并提出了解决方法”。此前在6月26日召开的上海国资系统的一次内部会议上，中共上海市委常委、组织部长沈红光表示，即将出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》，将对改革的方向、原则、举措提出要求。上海国资国企改革仍面临不少急需解决的突出问题。在国资改革上，要解决一个优化国资布局结构的问题；在国企改革发展上，要解决一个怎样增强主业竞争力的问题；在班子建设上，要进一步解决法人治理结构的问题。沈红光说，一定要在一些问题上有实质性的行动和突破，要制定行动纲领和行动计划。