组织架构初定 农行股改冲锋

　　蒋云翔

　　8月12日，中国农业银行又一个新设部门——金融市场部正式成立。

　　金融市场部将承担农行本外币金融市场相关的交易、投资、风险管理和研究等各项职能，旨在构建统一的、覆盖本外币两个资金市场的交易平台，全面提升农业银行金融市场业务竞争力和综合化、全球化服务水平。目前，农行金融市场业务管理着全行22%的总资产，收入占比近三成。

　　自去年以来，农行已在总行层面新设立了风险管理部、产品研发部、投资银行部、运营管理部、内控合规部和授信执行部等六大职能部门。并将原来的农业信贷部一分为三，分设为“三农”政策与规划部、“三农”对公业务部和“三农”个人业务部。

　　至此，农业银行已基本确定了股改前的组织架构体系。

　　分设七大业务板块

　　自去年以来，农行在总行层面新设立了风险管理部、产品研发部、投资银行部、运营管理部、内控合规部、授信执行部和教育培训部等七大职能部门。并将原来的农业信贷部一分为三，分设为“三农”政策与规划部、“三农”对公业务部和“三农”个人业务部。

　　上述负责人介绍，此次组织机构改革农行将各级行职能部门分为七大板块，并根据业务板块实施专业化管理。

　　这七大板块分别包括前台部门的“三农”业务、对公业务和个人业务三个板块，中后台部门的风险管理、资金财务、科技/产品、行政支持四个板块。在总行，审计部门作为独立的、垂直化管理的部门将来直接向董事会汇报，以保证审计的独立性和权威性。

　　上述负责人介绍，在这种模式中，前台直接面向客户，负责外部客户的拓展、营销和服务，以利润为中心，同时前台部门又是中、后台部门的客户。中台负责业务管理，为前台服务，解决风险控制和资源配置的问题；后台主要负责集中化的后台业务处理和支持保障服务。

　　上述负责人表示，七大板块的专业化管理有利于提高专业化管理水平，并为下一步事业部改革的实施奠定基础。

　　此外，在“三农”业务事业部制改革取得成效，各种条件成熟后，农行也将对公业务和个人业务战略单元逐步推进事业部制改革。而农行事业部改革的目标是实现“三农”业务、对公业务和个人业务战略单元的事业部制管理。

　　“补缺补漏”

　　农行此次改革的另一项任务是“补缺补漏”，着力补充原先在部门设置上缺失的关键职能。

　　农行在组织架构上原先缺失一些关键职能，如各级行机关本部的直接经营、风险管理、产品研发、运营管理等重要职能。农行按照一级法人管理体制和“面向三农、商业运作”的需要，重点加强总行、一级分行和二级分行的直接经营职能，逐步在全行建立分层营销体系，进一步提高市场反应速度和反应能力。同时，在上收产品开发权限后，农行还加强了总行在全行性产品方面的研发职能，相应成立了产品研发部门。

　　之前，农行在总行层面没有设置风险管理部。农行此次优化调整组织架构的重中之重就是构建集中、垂直的风险管理组织架构。在总行成立了专业性风险管理部门，在各级行也相应设立了风险管理部门。同时，进一步理顺了风险管理部门与业务部门在风险管理中的职能关系，明确了风险报告关系，有效提升了全面风险管理能力。

　　农行还对部分中后台部门的职能进行优化调整，实行中后台业务集约化管理，朝着建立“大后台”的方向，在各级行设立运营管理部门，逐步实现后台业务的集中处理，进一步提高集约化管理水平。

　　农行的组织机构调整模式是“大总行”，对于分支行的机构设置则要求尽可能把相同或相近的职能进行合并，精简机构设置。

　　上述负责人表示，农行强调上下级行之间不要求部门一一对应，只要确保职能上下之间有效承接就行。并要求各级行积极推进扁平化改革，因此在设计过程中坚持精简高效的原则，逐级精简分支行组织机构设置，即下一级行内设机构在总量上应少于上一级行，下一级行内设机构对上一级行内设机构只能“一对多”或“一对一”，不能“多对一”，从一级分行开始内设机构都有不同程度的精简，越到基层越精简。