中国能源研究会的一位专家表示，下半年的煤炭价格肯定也将持续高位，政策干预只是一个行政行为，替代不了市场行为

　　中国电力企业联合会(下称“中电联”)昨日发布报告称，下半年电煤供需地区性矛盾比较突出，多重因素将继续推动煤价上涨。这与此前中国煤炭工业协会(下称“中煤协”)的调研结果大致相同。

　　中电联昨日发布《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》(下称《报告》)称，据初步分析，多重因素将继续推动煤价上涨，造成下半年电煤供需地区性矛盾比较突出。根据上半年电煤消费情况及全年发电量情况，预测全年电煤消耗量在16亿吨左右，比上年增长11.5%左右。

　　中电联的报告称，今年以来，一些国有和地方煤矿重点电煤合同价格普遍上涨，从4月底到6月末仅两个月的时间，秦皇岛地区主流动力煤品种的交易价格整体上涨达到了300元/吨以上，发热量5500千卡/千克的煤价达到920元/吨以上。

　　这与中煤协此前的调研结果也大致相同。

　　从6月12日开始，中煤协先后派出了7个调研组，分赴各煤炭主产省区调研经济运行情况。

　　7月中旬，中煤协发布的调研结果显示，上半年中国煤炭行业需求旺盛、资源偏紧、价格上升、成本增加；预测下半年煤炭市场供求平衡但总体仍然偏紧，煤炭价格继续高位运行，局部地区的煤炭紧张局面还将进一步发展。

　　银河证券行业分析师邹序元也认为，虽然在限价令和电力需求增速放缓的影响下煤炭价格出现短期回落，但是煤炭供需总体上仍处于偏紧状态，下半年煤炭均价将在高位运行，并且将高于上半年平均水平。

　　此前，发改委于7月23日发出了《关于进一步完善电煤价格临时干预措施的通知》，细化了限价的具体措施。

　　但是，由于目前电煤供应及其运输严重制约电力供应能力，全国电力平衡较为脆弱，制约因素较多，尤其是电煤供应、来水和气候情况将是影响今年电力供需的决定性因素。“迎峰度夏期间夏季高温负荷与其他因素叠加，造成全国电力供需形势总体偏紧。”中电联的一位专家表示。

　　因此，中电联认为，下半年，全国范围内最大电力缺口在1500万千瓦左右。

　　据悉，虽然在国家发改委的限价令下，秦皇岛、天津以及京唐港的煤炭价格都出现了回调，但华南地区的煤价仍然持续高位运行，由于前期贸易商的购煤成本过高，低价销售较为困难，因此广州港的煤炭价格并未随北方港口同步下降。

　　并且，中电联在该份报告中还称，综合考虑各方面因素判断：2008年在经济没有大的波动的情况下用电增长基本能够保持在11%左右的水平上，全年累计发电设备平均利用小时将在4900小时左右，火电设备平均利用小时在5200小时左右。

　　“这些综合因素，下半年的煤炭价格肯定也将持续高位，政策干预只是一个行政行为，替代不了市场行为。”中国能源研究会的一位专家表示。

　　因此，中电联建议，借助国家对能源体制改革之机，鼓励电力企业和煤炭企业的优化重组，进一步总结和研究煤电联营、煤电一体化、电力投资办煤的体制机制问题，建立煤电互保的长效机制。同时，加强电煤运力规划，加快建设重要的运煤路港通道，努力解决电煤的运输瓶颈。高永钰