国家节能减排的关键年

　　在城市,大气污染情况有所好转,但依然是人们较为担心的问题之一。

　　根据统计资料显示,2007年,全国化学需氧量排放量1383.3万吨,比2006年下降3.14%;二氧化硫排放量2468.1万吨,比2006年下降4.66%,主要污染物排放量实现双下降,首次出现了“拐点”。全国113个环保重点城市空气质量达到二级标准的城市占44.2%,三级的占54.9%,劣于三级的占0.9%。与上年相比,劣于三级的城市比例降低6.2个百分点,城市空气质量总体改善,却也不容乐观。

　　2007年被称为国家的节能减排年。这一年开始,节能减排被高度重视,并取得积极进展。

　　国家财政支持节能减排的资金投入力度不断加大,中央财政为此设立了专项资金,2007年安排235亿元,2008年安排了270亿元。加上中央建设投资中安排的148亿元,2008年中央财政共计安排418亿元用于支持推进节能减排工作。

　　2008年将是实现“十一五“节能减排约束性目标的关键一年。目前的形势仍然十分严峻,突出表现在经济增长速度偏快,特别是高耗能、高排放行业增长仍然过快,服务业增加值占GDP比重、高技术制造业增加值占工业增加值比重下降,产业结构重型化的格局没有改变。实现五年节能减排目标,任务相当艰巨。

　　这一年的生态小康指数距离及格线仍有一定距离。这注定是一场持久而缓慢的战争。

　　与此形成鲜明对比的是,人们急迫的心情。

　　《小康》调查,“你对我国未来的生态环境问题持什么态度?”结果显示,61%人认为, 未来很长一段时间可能还会恶化;20%的人相信,会有一定的好转;17%的人预期,不会发生明显变化;仅有不到2%人认为,会有较大程度的好转。

　　民众对生态环境保护前景预期并不乐观。

　　(感谢国家统计局吕庆吉吉博士提供智力支持)

　　2005～2008年中国生态小康指数

　　评价指标权重2005年2006年2007年2008年

　　对周边环境状况评价2554.3 50.8 50.5 50.7

　　对我国生态环境保护政策、法律法规体系评价1578.5 82.3 82.4 82.6

　　环境保护的政府投入、执行和效率认同度3047.2 44.6 44.5 45.0

　　环保意识与参与程度的自评2046.7 54.4 54.8 55.4

　　生态环境保护前景预期1071.5 73.0 73.1 72.8

　　生态小康指数10056.0 56.6 56.6 56.9

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