江西试点观察：分林到户 山地生金

　　最近集体林权改革的话题十分受关注，这项改革被称为30年来继农村联产承包责任制之后的又一重大突破，林权分到农民家，会跟他们的生活带来怎样的变化呢，来看记者由试点地区发回的报道。

　　记者来到地处山区的江西武宁县罗坪镇长水村，这里人均只有7分耕地，村民徐立龙说，林改前是守着大片青山过穷日子。辛苦4-5年种一棵竹子，纯利润不到1块钱，村民都是守着山林过穷日子， 另外，山林权属不清，老徐对投入造林护林也没有积极性。

　　村民 徐立龙说：“(上世纪)八十年代，我们也分过自留山，那时分山的四址很模糊，就是这一片山是你的，我们自己也搞不清楚具体位置在哪个地方”

　　2004年春，江西在全国率先开始了林权制度改革试点，很多像徐立龙一样的林农拿到了自己的利权证,政府又通过减免税费, 使 一根竹子的纯利润达到10多块,短短3年时间， 山林就成了林农致富的绿色银行。

　　同时，林改不仅让林农当家做主 ，还可以通过林权进行各种交易。

　　记 者 李萍说：“我现在是在遂川县林业要素市场的交易大厅，林农在这可以办理山林评估，产权流转以及林权抵押贷款等业务，这里正在进行一宗杉木林的流转拍卖，到目前，这里已交易山林 91宗，交易金额有4800多万元。”

　　遂川县大坑乡罗坊村 王苏生说

　　“我们马上就要进行造林整地了，由于资金比较紧张，所以我们把300亩的林子进行了流转(抵押)，流转价格55。2万元，有了这个(交易)市场，我们现在就可以很方便的把山场变成现钱了。

　　”

　　作为林权改革的重要配套，3年来，江西省已建立37家林业产权交易中心，到目前，共交易山林1169宗，交易金额达7。4亿元，林业产权交易使山林资源变成了活的资本。

　　关注集体林权改制

　　林权改革为农民分到“摇钱树”

　　尝到改制甜头的林农向我们展示了一个欣欣向荣的局面，按照国务院的目标，国家将对25亿亩林地的承包经营权和林木所有权落实到农户，核心是明晰产权，而70年的承包期限更是一颗定心丸。

　　江西、福建、云南在2004年开始陆续探索集体林权改革，除了通过折股量化，股权到户或以人口、农户为单位均分，均包等形式，把集体林木所有权和使用权分产到户外，还以减免税费、开展抵押业务使林农的积极性提高，他们开始敢于投资，舍得投入，造林育林护林的积极性显著提高，江西省的林业产值从100亿元跃升到483亿元，今年将突破600亿元。农民人均林业纯收入从林改前的278元提高到490元。而云南 2007年新增造林面积610万亩，同比增长260万亩，增幅达到50% 。根据近期中央颁发的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，国家将在5年左右的时间，在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将25亿亩林地的承包经营权和所有全落实到农户，并核发全国统一样式的林权证，这将惠及更多的林农。