捐赠后拿到凭证咋这么难(2)

　　红十字总会：我们很着急

　　“作为中国红十字总会的财务部门，我们心里很着急！”中国红十字会总会办公室财务与资产管理处处长王晓燕丝毫不掩饰自己的焦虑，“5月13日，这里门庭若市，可能是全国最热闹的地方了，这也体现了民心所向。截至6月底，我们收到近160万笔的进账，近30个亿。这是中国红十字会成立104年来的头一次，也是款额最大的一次。”

　　当提起财务进展速度缓慢时，王晓燕显得有些激动：“我们财资处总共9个人，要承担红十字总会所有的财务核算，除了救灾物款外，还有正常的业务要办，根本忙不过来。”

　　“13日、15日两天的收据是我们自己打印的，打了十六七万份，5台打印机全打坏了。14日的量最大，银行提供的信息不完整，我们不得不跳过一天。后来我们实在打不了，只好委托东港票据打印公司打印，才暂时解决了难题，估计要到7月中旬之后，收据才能陆续往外寄。”

　　“银行提供的信息不完整，给我们造成了非常大的压力。各个银行的信息不统一，五花八门，都汇聚在我们这里，处理起来可麻烦了。我们拿到银行的数据后，还得一笔一笔地核对，其中的工作量不是一般人可以想像的。”

　　银行：我们没办法

　　6月25日，民政部在公告中指出：“由于银行软件系统设计原因，捐赠人(单位和个人)通过境内银行向我们汇款时不能有效记录捐赠人的通讯地址，导致我们不能及时将捐赠收据寄给捐赠人。”对此，其他受赠单位发出了同样的声音。问题的焦点对准了银行的信息系统。

　　中国红十字会总会的开户行——中国工商银行北京分行东四南支行行长张卫指出：“银行信息不全，主要是汇出行的原因，汇入行解决不了。由于汇入行信息不全，我们每天要转销挂账，多则上千笔，少则几百笔，至今仍挂账上万笔，需要人工销账和手工记账。我们的工作量特别大，仅5月15日一天就要处理15万笔，这相当于工行北京分行以前一个月的工作量。总行、分行、上级支行都派人援助，已经调走的员工都主动回来帮忙，好几个人都累倒了。”

　　副行长甄爱军分析了银行信息不完整的原因：一是主观原因。除了个人因素外，一些银行图省事，不按照规章办事，对汇款人信息没做严格要求。由于这次捐款银行不收手续费，缺少利益驱动，也是潜在因素。二是客观原因。目前，国内各个银行的系统不一样，导致信息不一致。许多银行系统对字符有限制，使捐款人的地址无法完全显示。

　　业界建言：搭建公益捐赠平台

　　对于如何解决这个问题，王晓燕提出了自己的想法：“现在我们对每一份捐款，都要打电话、发传真、查单据、填信封、寄收据，金钱与时间成本都非常高。国家相关部门应该搭建一个公益事业的服务平台，将捐赠模式统一起来，这样既减少成本，又提高效率，对捐款人、受赠单位和银行都有利。”张卫也赞同这种观点，他认为，应对紧急事件，一定要优化程序，减少手续，特事特办。如外汇捐款方面，根据国家外汇管理法，必须逐笔申报，有时为了几美元要办理国内外好几道手续，效率非常低。

　　中信银行会计部助理王文茜建议说，可以通过网络建立一个捐赠平台，受赠单位将捐款信息上传至互联网，捐款人输入自己的账号和个人信息，并通过一定的验证方式，调出自己的捐赠收据，连上打印机就可以自己打印收据，甚至可以打印带小红章的收据。但这种方式，需要得到银行监管部门的授权，还要得到税务部门的认可。

　　中央财经大学会计学院刘俊勇副教授认为，要想从根本上解决这个问题，还得从捐赠机制上进行改革，因为其中涉及银行、税务、财政、民政、审计、慈善机构等各个方面，单靠哪一家都解决不了，只有大家共同协商，才能找出一个解决方案。将来，必须搭建公益捐赠平台，建立一种长效应急捐赠机制，才能避免此类问题的发生。