国际地震专家会诊四川地震灾后重建

　　新浪财经讯 商务部与联合国驻华代表处于14日至15日在北京联合举办地震灾后重建国际经验研讨会。在研讨会上，来自日本、印度、巴基斯坦的地震专家讲述了本国灾后重建的经验。

　　巴基斯坦地震重建委员会前副主席NADEEM AHMED指出，灾后重建分为三步，第一步是灾后救援(灾后3-6个月)，第二步是早期救助(灾后6-24个月)，第三步是灾后重建(灾后6-24个月)。

　　而在讲到如何保证灾后重建的资金使用效率时，AHMED介绍了巴基斯坦地震后的经验，建立四级审计制度：包括内部审计、总审计师、效果评估和国际验证。

　　AHMED特别提到，灾后重建要保证所有利益相关方参与政策规划和关键的决策行动。

　　经历了日本神户地震的日本兵库县副省长TOMIO SAITO则在研讨会上介绍了日本灾后重建中的“不死鸟计划”。

　　1995年1月，日本兵库县神户市大地震后，兵库县制定了长达十年的“不死鸟计划”重建工程，也将这一工程划分为四个阶段：紧急应急对应期，复旧期，复兴前期和复兴后期。

　　紧急复兴3年计划：该计划的目标是将支撑受灾人员生活的住宅、基础设施、产业恢复到震灾前水平。1998年3月，计划实施结果总量基本达到目标水平。

　　兵库住宅复兴3年计划：尽量重建地震破坏的大量住宅，有计划地建造面向未来、抗灾能力强的下一代住宅街，提供适合高龄老人居住的安全、舒适、永久性住宅，计划3年时间建造、维修12万5千户住宅。

　　紧急基础设施维修3年计划：用3年时间推行需要紧急建设的复兴事业。目标是：全力以赴尽早恢复作为居民生活及产业基础的道路、港湾等的同时，强化防灾基础设施，以防止副灾害发生。建设抗灾能力强、人们可以安心生活的城市，形成抗灾能力强、具有替代性的多核心网络型都市圈。

　　产业复兴3年计划：对于因地震收到毁灭性破坏的阪神淡路地区的产业，在尽早重建、复兴以往生产活动的同时，构建面向21世纪成熟社会的可持续发展的新的产业构造。此外，目标在计划期间净产量恢复到震灾前的水平。

　　后五年推进计划：根据复兴现状及震灾对策国际综合验证的结果，为提高后五年复兴计划的实施效果，2000年11月制定了“阪神淡路震灾复兴计划后五年推进计划。”

　　来自商务部、发展改革委、民政部、卫生部等国务院有关部委，四川、甘肃、陕西省政府，联合国有关组织，部分外国驻华使馆，以及部分国际非政府组织的代表约150人参加了研讨会。(元平）