决策层密集调研 宏调政策或转暖

　　理财周报研究员 李冰心/文

　　继国务院总理温家宝赴江苏、上海，国家副主席习近平赴广东，国务院副总理王岐山赴山东调研之后，7月6日-8日，国务院副总理李克强又前往浙江调研。7月中旬中央将召开会议为下半年宏观经济政策定调，此时的密集调研备受各界关注，也牵动股市走向。

　　“宏调的天平可能从‘稳物价’向‘保经济’方向倾斜。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明说，高层密集调研以及对经济形势的最新表态值得推敲。

　　“温总理将‘平稳较快发展，避免出现大的起落’的表态放在了物价问题，物价问题的地位用了‘突出位置’而非此前惯用的‘首要位置’来表述。此外，温总理表态中没有出现‘适度从紧’等字眼，这都在预示着从紧为主调的经济政策将出现调整。”袁钢明说。

　　“宏调的积极作用大家都看到了，可被双刃剑伤及的大量中小企业形势不容乐观。目前银行贷款增速已经连续数月低于15%，国企和大型民企可能还能贷到款，而中小型民企正面临前所未有的资金困境。”中国投资协会副会长、原国家发展和改革委员会投资研究所张汉亚在接受理财周报记者采访时表示。

　　据悉，由浙江多部门联合完成的关于中小企业现状的调查报告日前已报送国家发改委。报告中，浙江直言“许多宏观层面上的问题仅靠地方政府、企业本身难以解决”，呼吁国家“对现行政策作进一步调整和完善”，并提出改善中小企业发展环境的6大建议。

　　调查报告透露，由于资金缺口严重，许多企业出现资金链断裂，同时，由于中小企业大多互相担保，债务链错综复杂；此外，小企业处境艰难，使以往依附大企业、配套协作的产业链正在断裂，一些企业反映现在的情况是“不生产等死，生产是快死”。

　　事实上，外向型经济受困和民营企业生存状况正是此次决策层密集调研的重点。而就在中央领导人相继赴江浙广东等地调研之前，银监会、商务部调研组等部门也曾多次造访温州等民营企业集中区域。

　　参加了多次调研座谈活动的温州中小企业发展促进会会长周德文表示，“国家对于温州中小企业现状已经有充分认识，并给予了高度重视。从密集调研的情况来看，国家应该会在下半年或明年上半年，出台一些政策缓解中小企业压力。”

　　“相比通胀问题，目前经济增长放缓带来的压力更不容忽视，相信决策层已开始着手解决这一关键性问题。”张汉亚告诉理财周报记者，“从油价、电价上调开始，价格管制已有所松动，资金管制也将开始松动。”