今年安排700亿元灾后重建基金

　　国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部副总指挥回良玉代表国务院及国务院抗震救灾总指挥部，于24日上午向全国人大常委会报告前一阶段四川汶川特大地震抗震救灾及灾后恢复重建有关工作情况。他说，四川汶川特大地震中人员伤亡惨重。失踪人员中相当数量可能已经遇难，估计这次遇难总人数将超过8万人。

　　汶川大地震灾害有八特点

　　回良玉说，5月12日在四川省汶川县发生的大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害。

　　——强度烈度高。震级达里氏8级，最大烈度达11度，都超过了唐山大地震。

　　——影响范围广。四川、甘肃、陕西、重庆等省(区、市)的417个县、4656个乡(镇)、47789个村庄受灾，灾区总面积44万平方公里，重灾区面积达12.5万平方公里，受灾人口4624万。其中四川省灾区面积达28万平方公里，受灾人口2983万。

　　——余震频次多。截至6月23日12时，累计发生余震13685次，其中4—4.9级189次，5—5.9级28次，6级以上5次。

　　——救灾难度大。重灾区多为交通不便的高山峡谷地区，加之地震造成交通、通信中断，救援人员、物资、车辆和大型救援设备无法及时进入。

　　在报告灾情时，回良玉说，这起历史罕见的地震灾害所造成的巨大破坏，举国震惊，举世关注。

　　——房屋大面积倒塌。倒塌房屋778.91万间，损坏房屋2459万间。北川县城、汶川映秀等一些城镇几乎被夷为平地。

　　——基础设施严重损毁。震中地区周围的16条国道省道干线公路和宝成线等6条铁路受损中断，电力、通信、供水等系统大面积瘫痪。

　　——次生灾害多发。山体崩塌、滑坡、泥石流频发，阻塞江河形成较大堰塞湖35处，2473座水库一度出现不同程度险情。

　　——正常生产生活秩序受到严重影响。6443个规模以上工业企业一度停工停产，其中四川5610个。机关、学校、医院等严重受损。部分农田和农业设施被毁，因灾损失畜禽达4462万头(只)。

　　抗震取得重大阶段性胜利

　　回良玉说，经过前一阶段艰苦卓绝的努力，最大限度地解救了被困群众，伤病员得到了精心救治，受灾群众基本生活得到了初步安排，灾区社会秩序保持了总体稳定，抗震救灾斗争取得了重大阶段性胜利。

　　回良玉说：“这是党中央、国务院和中央军委坚强领导、统一指挥的结果，是灾区各级党委、政府和各地区、各部门紧急行动、共同努力的结果，是解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员和公安民警临危不惧、顽强奋战的结果，是全国各族人民万众一心、全力支援的结果。”

　　用三年时间初步完成重建

　　回良玉说，灾后恢复重建是一项紧迫而长期的任务，准备用三年左右时间在“十一五”期间初步完成重建，在“十二五”期间继续巩固发展。

　　回良玉说，要按照《汶川地震灾后恢复重建条例》的要求，坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针，做好灾后恢复重建各项工作。

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　　近日，民政部对中国光华科技基金会、中国人口福利基金会、中国青少年发展基金会、中国残疾人福利基金会、中国老龄事业发展基金会、中国宋庆龄基金会、中国绿化基金会、中华思源工程扶贫基金会、中国儿童少年基金会等九家基金会开展汶川地震抗震救灾募捐活动补办审批手续的申请做出批复，同意九家基金会开展汶川地震抗震救灾募捐活动。

　　批复要求获得批准开展汶川地震抗震救灾募捐活动的基金会要依照有关法规政策，制定严格的工作程序，明确纪律要求，建立责任制度。据新华社