抗震救灾资金物资审计情况：管理无重大违规

　　审计署昨天发布了第2号汶川大地震抗震救灾资金物资审计情况公告，公布了截至6月12日中央和地方各级财政安排的救灾款物、国内国际社会捐赠款物及中国共产党党员自愿缴纳的“特殊党费”的审计情况。

　　审计虽然发现了一些管理上不够规范等问题，但尚未发现重大违法违规问题。

　　社会捐赠款物

　　捐赠物资现“三无”产品

　　审计显示，捐赠款物的管理从初期一定时间内的忙乱状况逐步实现了有章、有序、有力和有效，一些地方和部门在捐赠款物筹集、管理、分配等方面存在一些不规范问题，个别人员涉嫌违法违规。

　　——有些地方在抗震救灾初期对捐赠款物的管理等工作不够规范。

　　——非地震灾区接受社会捐赠资金上缴有关中央部门和单位统筹安排或拨付灾区不够及时，结存量大。

　　——一些捐赠物资与灾区实际需求脱节。

　　审计发现，甘肃省接受的“锁阳固精丸”等非抗震抢险救治急需的保健品，至今闲置未用；四川省北川县、彭州市商务局和陕西省宝鸡市民政局接受的17350顶旅行用等类型帐篷，因空间小不适用而积压。

　　——少数捐赠物资存在质量问题。

　　审计发现，甘肃省接受的外地捐赠的旧衣物中，包括存在卫生安全隐患的内衣、衬衣等；四川省卫生厅接受的“过氧化氢消毒液”等38吨消毒杀菌药物属“三无”产品；汶川县接受的1000公斤食品和德阳市接受的1800余件矿泉水为质量不合格产品；四川、甘肃灾区接受的帐篷中有15981顶存在配件不全或不配套问题，仅汶川县就有2667顶帐篷因此而无法使用，约占该县收到帐篷总数的20%。

　　——有些捐赠款物管理不规范。

　　——个别部门接受的非定向捐赠资金未纳入专户管理，有的直接拨付到在灾区的本系统单位用于救灾工作。

　　——个别人员涉嫌违纪违规。

　　财政安排款物

　　37乡镇未按时领到救助款

　　审计显示，地震发生后，有关部门紧急制定了加强救灾款物管理的规章制度，有效保证了灾区群众在衣、食、住、医等方面的基本需要和抗震救灾重点工作的顺利开展，但也发现了管理不够规范、政策不够完善、执行不完全到位等问题。

　　——部分乡镇尚未完全落实“每天一斤粮、十元钱”的救助政策。

　　审计发现，四川省汶川、黑水、茂县和理县等4个重灾县应领取临时生活救助款的65个乡镇中，只有28个乡镇按时领到了救助款，理县的各乡镇均未领到；汉源县一些乡镇要求受灾群众承诺拆除地震受损房屋才发给其补助款和救济粮。

　　——个别地方在国家统一规定的地震遇难者抚慰金之外，又发放了地方抚慰金，且各地标准不统一，易引起相互攀比、产生矛盾。

　　——个别地方多领财政补助。

　　——一些政府部门、财政拨款单位使用本部门、本单位经费等给灾区的援助款，被统计到社会捐赠资金范围，造成救灾款物统计上的不规范。

　　“特殊党费”

　　个别单位资金存放不规范

　　审计的31个省(区、市)和新疆生产建设兵团党委组织部门共接受“特殊党费”65.03亿元，其中：已上缴中央组织部43.81亿元，中央企业在地方的下属机构上缴其上级主管单位党委组织部门2250.75万元，各地组织部门暂存待缴20.99亿元。

　　审计显示，为加强“特殊党费”收缴、使用和管理，中央组织部成立专门工作组，负责收缴管理工作；设立了专用账户和接待处，接受全国各地党组织和党员个人交纳的“特殊党费”；制定了《关于抗震救灾“特殊党费”收缴、使用和管理的暂行办法》等规定，并及时公开收缴、使用情况，接受社会监督。

　　目前，审计中尚未发现违纪违规问题，但也有个别单位存在资金存放和核算不够规范等问题。据新华社