中美战略对话：共识是两国经贸发展的基础

　　王晓欣

　　第四次中美战略经济对话有两个具有里程碑意义的成果，一是中美两国正式签署了《中美能源环境十年合作框架》文件；另一个成果是中美双方通过磋商，在互信的基础上，增信释疑，求同存异，正式宣布启动中美双边投资保护协定的谈判

　　6月18日，第四次中美战略经济对话在美国安纳波利斯落下帷幕。这次对话有两个具有里程碑意义的成果，一是中美两国正式签署了《中美能源环境十年合作框架》文件；另一个成果是中美双方通过磋商，在互信的基础上，增信释疑，求同存异，正式宣布启动中美双边投资保护协定的谈判。而更多的成果，不仅体现在有形的文件上，更体现在两国的共识上。

　　中美两国，一个是人口最多的发展中国家，另一个是世界最大的发达国家；一个经济增长速度令世界瞩目，另一个在全球经济中的地位举足轻重。两国加强通过战略经济对话推进合作，对世界经济增长和全球稳定安全必将产生积极影响。当前国际经济金融形势复杂多变，中美两国都面临着很多的挑战。从美国看，大选渐入白热化阶段，次贷危机引发的经济走势前景难料；从中国看，抗震救灾、稳定股市、迎接奥运，正全方位考验中国；从世界看，油价上涨、物价高企、粮食危机，使全球经济面临历史性挑战。

　　国务院副总理王岐山一句“中美两国谁也离不开谁”，道出了中美战略经济对话重要性日益突出而必将长期存在的根本原因。王岐山指出，中美两国经济互补性很强，加强双方经贸合作基础牢固、符合两国的根本利益。中美经贸合作是大势所趋，不可逆转，中国经济持续快速增长也将为中美经贸合作开辟更加广阔的空间。美国财长保尔森也表示，美中经济关系复杂而广泛，对双方和世界经济都十分重要。通过持续的、活跃的，在相互尊重基础上进行的战略经济对话，美中关系正朝着积极的方向发展。

　　中美经贸合作不仅潜力巨大，更是两国关系健康前行的“稳定器”。通过战略经济对话来扩大经贸领域的合作，将把中美建设性合作关系的基础打得更牢固，更是造福两国人民的务实之举。中美战略经济对话已经启动2年、举办4次，每次对话双方都能达成一系列重要共识，签署多项协议，带来双方经贸环境的改善，以及贸易、投资的增长。目前，两国双边年贸易额达3020．8亿美元，中美两国已互为对方第二大贸易伙伴国。可以说，伴随着两国经贸关系的重要性和依存度不断提高，互利共赢已成为主流。

　　能源与环境合作是两国具有共同挑战，但也有着共同利益的一个非常重要的合作领域。中美在能源环境领域利益交汇点多，互补性强，彼此依赖，合作潜力很大。中国正处在经济快速发展和居民消费结构加快升级的阶段，节能环保技术开发利用领域广阔，发展潜力巨大。美国是世界上最大的发达国家，在提高能效、发展清洁能源、勘探开发油气资源和保护生态环境等方面技术先进、经验丰富。上一次对话中，双方就开展能源与环境的十年合作达成了共识。在这一共识下，经过近半年双方的共同努力，中国已经就中美能源与环境十年合作的框架以及优先合作领域达成了一致，并且正在推进五个行动计划的推进。此次对话，中美在能源和环境领域扩大了合作，两国签署的《中美能源环境十年合作框架》文件，成为本次对话最明显的收获，这不仅对中美未来经济合作具有重大影响，也将为全球可持续发展作出贡献。

　　金融是中美战略对话绕不开的话题。随着次贷危机的不断深化和蔓延，已对美国实体经济和金融市场造成实质性影响，美国近期公布的主要经济数据大多低于市场预期，而且各种迹象显示美国经济仍然面临下行风险。为了将自身的损失转移出去，美国借助美元国际支付手段的地位，大量印制钞票，将通货膨胀的压力向国外疏散。而美联储连续降息的货币政策，更为美元的贬值推波助澜。在过去9个月中，美联储已连续7次降息。与此同时，全球范围内的通胀问题愈演愈烈。中方认为，美元疲软是导致中国出现通货膨胀压力的因素之一。美元疲软导致全球商品和原材料价格上涨，在兑换为人民币后，推高了中国的价格压力，而且目前许多发展中国家都感受到了这种影响。美国商务部部长卡洛斯·古铁雷斯认为，在次贷危机中有很多企业比过去更有活力。尽管次贷危机引发金融市场动荡，但是许多企业仍保持了很强的现金流收入，具有更强的活力来应对经济和金融中出现的问题，这一点和10年、20年前相比大不一样。

　　中美战略经济对话，既是经济对话亦是政治对话，在大国关系的战略层次上，经济是政治的一部分，是为政治服务的。即，中美必须保持友好合作大于冲突和对抗的大国关系，是为两国利益的最大化。本次对话会议最成功、或者说最突出的特点就是中美两国的互信得到了进一步加强。因为只有在互信的基础上，中美两国才能交流和沟通，才能在各个领域开展合作，并把合作向前推进。可以说，中美战略经济对话既为两国关系注入了新的活力，又为世界经济稳定作出了贡献。