外管局严查热钱藏匿银行

　　针对日益猖獗的热钱，国家外汇管理局日前专门出台了“报送非居民人民币账户数据”的有关规定，并对上海、江苏、广东、浙江、北京、深圳等五地辖内的银行进行了意见征集。目前一些银行已经接到通知并开始进行相关的统计工作。

　　“这是为了更全面和准确反映境内银行吸收境外非居民人民币存款状况，满足中国国际收支平衡表、国际收支投资头寸表统计需要”，消息人士表示。

　　据介绍，规定拟对境外个人和机构在境内银行的人民币存款和结算账户按月进行统计，并要求银行提供账户月末余额和变动额两类数据，具体则涉及港澳人民币存款、人民币贷款提款账户、QFII人民币账户等八类账户。

　　港澳北上存款备受关注

　　据了解，规定要求总部在京的全国性中资外汇指定银行，应在月后15个工作日内将汇总数据直接报送国家外管局；其他银行(含外资银行)则应于月后10个工作日内汇总并报送至当地分局，后者再于月后15个工作日内报送至国家外汇管理局。

　　此外，由于港澳人民币存款大多集中在深圳和广东省境内，上述两个地方的外汇管理分局被要求月后15个工作日将港澳人民币账户余额及变动报送至国家外汇管理局。所谓港澳人民币存款指在内地与港澳人民币业务清算相关安排下由相关机构或个人在境内银行开立的人民币账户。

　　热钱监管仍有难度

　　不少专家认为，热钱在中国的主要藏身处并不在人们通常以为的股市或楼市，而是中国的商业银行。自年初人民币升值速度加快后，一季度升值的速度折合成年率是16%，再加上中美利差，现在即使热钱不做实质性投资，一年可以得到的无风险收益是12%～14%左右。

　　花旗中国首席经济学家沈明高指出，最近一段时间以来，不少人留意到香港资金换汇后存入国内银行的现象。根据现有规定，香港居民可以每天汇入中国内地的银行8万元人民币。这其中有一部分热钱，是比较难以监控的。

　　针对外管局的措施，大通证券研究员张炎认为，想把“热钱”真正控制住、控制好是非常难的。不管是从历史纵向对比，还是与外国的横向对比，用此类政策一时地、某种程度地控制热钱还是有可能，但要想达到非常理想的效果会非常难，很多低卖高买的资本病根本没法控制。这种监管措施的可行性、效果还有待观察。

　　本报记者 戎明迈 实习生 张颖