能源合作是共赢选择

　　17日，中美第四次战略经济对话拉开了帷幕。此次，中美高级官员移师美国马里兰州安纳波利斯，就对中美双边经济、甚至对全球经济都有重大影响的问题进行对话。

　　多少话题？

　　对话重点能源环境

　　正式开谈前，中美双方均对此轮战略经济对话的大致议题作了阐述。

　　6月6日，中方在新闻发布会上指出，环境和能源问题是中美共同面临的最大挑战，中美将就能源和环境合作问题签署一项为期10年的框架协议。16日，中国国务院副总理王岐山在英国《金融时报》上发表文章指出，中美能源合作是共赢选择。6月10日，美国财政部长保尔森发表讲话指出，此次对话将着重在5个领域：应对金融和宏观经济周期变化、发展人力资本、从贸易和开放市场中受益、增加投资以及扩大在能源和环境方面的合作。

　　多少变化？

　　议题设置获取主动

　　可以说，前三轮的中美战略经济对话，以美国向中方施压为特征，但分析人士指出，这次的情况会有变化。

　　虽然作为对前三轮对话的继续，美方可能仍会谈及一些“传统”的核心话题，比如人民币升值问题，以继续对中方保持压力。但某种程度上，保尔森届时即便重提汇率问题或是中国的贸易顺差问题，更多可能是出于政治上的考虑，是为对美国国内有个交代。专家认为，在全球经济目前面临整体挑战的背景下，双方对话的要点可能会集中在全球经济问题上。中国现代国际关系研究院研究员宿景祥说，“美方寻求中国合作的一面将会凸显，压人民币升值的意义已经不大了。”

　　相反，中方在议题的设置上可望获得更多的主动性。分析人士认为，以往战略经济对话都是美国压人民币升值，但这次中方对美元持续贬值肯定会有反应，有理由要求美方也负起责任。上海社会科学院世界经济研究所副所长徐明棋说，“前三轮对话中国处于守势，但这次中方应敦促美国采取切实有效的措施稳定美元，实施负责任的货币和汇率政策。”

　　多少期待？

　　有望达成具体协议

　　分析人士认为，此轮对话，中美双方有望达成一些具体协议，特别是在能源合作方面。

　　相对而言，能源问题是中美双方具有更多共同利益的一个领域。一方面，节能、环保合作有利双方，徐明棋说，此前双方在技术上已经有了很多磋商；另一方面，在目前全球油价不断刷新高点的情况下，作为原油消费大国，中美携手协调全球能源市场，能使之更为有序化。

　　由于美国面临大选，对于保尔森而言，这可能是他代表布什政府主持的最后一届中美战略经济对话，这也会使美方对此次对话拿出一些具体成果有更大期待。同时，中美战略经济对话是着眼于对中美双边经济、甚至对全球经济都有重大影响的问题。徐明棋表示，有些问题不是在短时间内能够解决的，中美战略经济对话的意义更多是加强沟通、增信释疑。

　　本组稿件新华社