重建新挑战：潜在负面影响不容忽视(2)

　　作为地震重灾区的四川，是我国产粮、养猪大省。农业部数据表明，四川每年出栏的生猪达6000万头以上，在全国排第一位。

　　到20日的数据显示，四川、甘肃、陕西、重庆4省(市)畜禽死亡1523万头(只)，其中猪死亡100万头。

　　央行金融研究所宏观经济小组认为，地震会增加短期内通胀压力。灾后重建会促使水泥、钢铁等建筑材料需求增加，也在一定程度上可能推高全国原材料价格水平。

　　尽管通胀压力上升，一些国内外研究机构认为，地震对通货膨胀的影响是有限的。高盛中国首席经济学家梁红认为，地震对四川猪肉和粮食生产造成的影响有限。全国现有的生猪存栏量在4亿头以上，近日来猪肉价格一直保持稳定也反映了这一点。

　　农业部23日的监测信息表明，汶川大地震以来全国鲜活农产品市场运行总体平稳，供应充足，蔬菜和猪肉价格下降，鸡蛋、水果价格略有上涨，走势正常。

　　另外，值得关注的是，此次地震中，部分发电站和传输线受损，导致电力无法正常传送，受此影响，国内能源供给可能会有所减少，同时由于电网破坏严重，重建将是一个长期过程，由于即将进入夏季用电高峰期，地震给四川水电设施以及国内能源需求所造成的影响不容忽视。

　　此次地震对灾区上万家企业的经济影响也很显著。国资委统计显示，截至5月21日，仅四川的中央企业在地震中估计损失超过300亿元。

　　此外，地震还会给原来的银行贷款形成很多坏账。农行副行长张云说，初步预计，地震将给农行带来60亿元的不良贷款。

　　政府在行动

　　紧要关头，任务格外艰巨

　　据新华社北京5月28日电 当前，抗震救灾仍处在刻不容缓的紧要关头，保持国民经济平稳发展面临许多挑战。为此，中央已明确提出“坚持两手抓”，一手毫不松懈地抓抗震救灾工作，一手坚定不移地抓经济社会发展。

　　防止物价和投资双增

　　央行行长周小川26日在地震灾区表示，当前要高度关注地震灾害后的经济运行态势，按照中央提出的“两手抓”的要求，既要满足抗震救灾需要，也要落实好宏观调控举措，防止物价和投资增长过快。

　　由于地震所带来的新挑战，当前控制物价上涨和保持经济平稳增长的任务格外繁重。“今年以来，国内外环境错综复杂，物价上涨压力依然较大，而在地震发生的背景下，这方面的任务更加艰巨。”央行金融研究所宏观经济小组认为。

　　当前要切实加强农业生产。努力使全年农业有一个好收成，这对稳定物价乃至经济发展全局都有重要意义。夏收已经来到，来自农业部的消息称，目前小麦长势喜人，夏粮丰收在望，如果近期不出现重大灾害性天气，我国夏粮单产可望再创历史最高水平，总产将实现第五年增产。当前务必组织好小麦跨区机收，统筹做好夏种工作。同时，切实做好防汛抗旱准备，做好各方面工作，特别是受灾地区要抓紧组织抢收抢种，保护好生猪生产。

　　加大财政政策运用力度

　　当前抗震救灾工作已进入新的阶段。“要以安排好受灾群众生活和灾后重建为契机，进一步加大财政政策运用力度，促进一系列结构调整，促进经济发展。”央行金融研究所宏观经济小组建议说。

　　目前，中央已提出及早谋划和适时开展恢复生产和灾后重建工作，并举全国之力多渠道筹集灾后重建资金。中央财政已安排250亿元抗震救灾资金，同时又安排了700亿元灾后恢复重建基金。

　　22日召开的十一届全国人大常委会举行第四次委员长会议已做出部署，支持国务院集中财力投入抗震救灾的安排，对今年预算支出结构做出相应调整，对明后年的恢复重建资金要早做考虑，早做安排。

　　国家发展改革委、财政、金融、就业、住房城乡建设、交通运输等有关部门已纷纷行动起来。发展改革委及有关部门已启动了灾后重建规划工作；财政部和国家税务总局紧急出台了针对灾区的税收优惠政策；银行业正在对受灾企业的信贷需求情况进行评估，强化灾区金融服务……

　　当前，抗震救灾依然处在紧要关头，确保中国经济列车平稳较快前行的任务格外艰巨。