一支民间正规军的救援样本(2)

　　民间救援生力军

　　山岳救援队是不断涌现的民间救援力量中的一支。

　　5月12日以来，位于成都市玉双路的省红十字会门庭若市，这是来自五湖四海，包括成都本地的志愿者会聚之地。

　　一位54岁的老人成了这里的主角。

　　他叫施海潮，地震发生之时，还身在日本。他定居东瀛已有十余年，在那里获得了医学博士的学位，参加过1995年“阪神大地震”的紧急救援工作。

　　得知四川震情后，施海潮立刻给中国红十字会打电话，没有人接。他又给国务院打电话，被转到侨务办公室。后来在上海侨办和四川侨办的帮助下，他5月14日飞抵四川，找到了省红十字会。

　　他成了坐镇省红十字会的 “指挥官”。每个队伍下前线之前，他都要给队员进行简单培训，告诉他们注意事项。施海潮在日本是华人生命科学协会的常务副理事长，这个协会有300多名华人博士，他们虽然没有回国，但却在背后提供了不少学术上的支持，为前方做了很多应急预案。

　　除了医学专业人士，无线电爱好者此次也发挥了很大的作用。地震发生之后，成都的“火腿”们(无线电台友的“江湖称谓”)第一时间就进到灾区，把电台架设起来，保障信息畅通。这对救援来说至关重要，他们每年都要进行应急通讯的演习，因此这次做得十分漂亮。

　　整合，再整合

　　面对庞大的民间力量，如何组织和协调，对政府来说是一个考验。

　　据四川省红十字会接待处的工作人员介绍，他们每天至少接待上千位志愿者，但真正能赴灾区的却不足十分之一。有的人已经等了两三天，还没有找到活干。她叫不出这些人的名字，但却已经熟悉了他们的脸。对于这些一腔热血的年轻人，她有些同情地轻声嘱咐：自己机灵点，找个队伍跟着上。

　　即便是那些奔赴了前线的志愿者，也不一定有活可干。一个流传的故事是，一些志愿者随车运送救援物资下到灾区，正准备搬运时，路边另一些人抢了过来，说：“哥们，我们来吧，我们都在这里等了好久了”。

　　记者在省红十字会遇到了一位来自深圳的志愿者，他希望能到灾区做心理救助。他说，能下到灾区简直比中六合彩还难，他为此动用了一切关系。而另一位来自浙江的志愿者，是一位复员军人，刚参加完一次救援行动，又来到省红十字会等待机会。他给很多人都留了电话，叮嘱有机会一定要告诉他。

　　相比之下，一些有国际背景的组织做得更有条理。总部在美国的心连心国际，此次也组织志愿者参与救援。它在四川省红十字会的许可下，负责绵阳地区的救援工作。每天早上9点到10点，各类物资和人员都在其临时办公室的门前分车出发。考虑到救援者的承受能力，它派出的队伍严格分为一天往返和36小时往返两种。每个队伍回来后都要汇报前方情况如何，缺乏什么物资，这样第二天工作人员就知道如何调配资源，避免这边物资堆积如山，那边灾民却没吃没喝。

　　据施海潮介绍，在日本，志愿者救援比较有序，有很多非营利组织在协调和运作。志愿者的后勤也有保障，钱和物质都有人捐赠，包括长期捐赠和应急捐赠，不会出现“山上他救别人，山下别人救他”的现象。1995年阪神大地震，日本参与救援的志愿者多达150多万，但却秩序井然，汇聚成一股巨大的能量。

　　来源：经济观察报网