外资廉价圈占云贵世界级金矿

　　金矿等矿产资源属于战略物资，当外资通过种种渠道将最初的合资模式变成了并购、控股模式之后，将会直接威胁到相关产业发展和经济安全。金矿控制权的流失只是矿产资源流失的冰山一角。它再一次提醒相关主管部门，面对宝贵的资源，我们到底该怎么办?

　　卓别林的《淘金记》是电影史上的不朽名作，他让我们看到了，在疯狂的黄金梦背后，演绎出的荒诞。最近几年，当国际黄金价格连番上涨的时候，也有一出出《淘金记》在国内上演了，不过，这幕《淘金记》的主角，已经不是衣衫褴褛的淘金者，而是那些财大气粗的境外矿业巨头。

　　世界级金矿被外资圈占

　　从贵阳市驱车4个多小时，就来到了黔西南的贞丰县，贵州省有名的两大金矿就位于贞丰县境内——— 经过近4个小时的颠簸，记者终于来到了烂泥沟金矿。

　　泥沟金矿发现于上世纪八十年代末。矿上的工人告诉记者，包裹在这座大山中间灰白色的地方就是含有黄金的矿床，平均品位在6克左右，也就是说平均每吨矿石能够出产黄金6克左右，目前已经探明的金矿储量为130吨，远景储量在150吨以上，是一个世界级的特大型金矿。

　　贞丰县副县长毛仕诚告诉记者，烂泥沟金矿属于微细浸染型难原生金矿，那些金子都是以极其微小的颗粒存在于矿石中，虽然这里资源丰富，但是选矿和冶炼的难度非常大，当时从国内的生产工艺和技术水平达不到开发这种金矿的条件。也就是在那个时候，澳大利亚澳华黄金有限公司被引进到烂泥沟金矿的开发中。

　　2001年，由中国黄金总公司、贵州省地矿局、黔西南州政府和贞丰县政府四家单位共同组成了贵州烂泥沟有限责任公司，利用这个新成立的公司，他们与澳华黄金有限公司联合建立了中外合作企业贵州锦丰矿业有限公司，共同开发烂泥沟金矿。

　　毛仕诚说：“我们主要是用矿权跟前期的勘探投入的费用来入股的，我们占15%，澳华公司占85%。”

　　由于当时并没有实行招标拍卖的方式，而且急于引进资金和技术，矿权几乎是拱手相送给了澳华公司。

　　一个探明储量130吨的金矿，按照时下黄金市场价格，价值在260亿元以上。可是，澳华公司却几乎没花什么钱就拿到了这笔巨大的财富。这样的怪事不仅发生在贵州，云南的另一个特大型金矿——— 播卡金矿也是以很低的价钱落到了境外资本手中，它们的办法都是先搞风险勘探，然后逐步掌握金矿资源的控制权。

　　播卡金矿位于云南省昆明市东川区。经过3年勘探之后，由加拿大的西南资源公司控股90%的金山公司在2005年6月对外发布评估报告称，播卡金矿的探明储量为150吨，可年产黄金7吨至12吨，这是外资控股的又一个超大型金矿。

　　矿产资源快速流失

　　贵州、云南两个世界级大型金矿，都被境外资本轻易拿走了控制权，无独有偶，辽宁营口市远景储量达300吨的猫岭金矿，目前也同样被加拿大的曼德罗矿业公司控股，控股比例为79%。在我们看来，这些地方守着大金矿，好比守着金山，外资控股之后，真的能帮他们从金山里挖出真金白银吗？

　　让我们再到播卡金矿看看。

　　播卡金矿占用的土地大部分属于苦桃树村。对于当地人来说，他们需要金矿为他们带来实实在在的收益，特别是带动当地人就业和发展经济才是他们的头等大事。

　　但是，东川区拖布卡镇苦桃树村委会副主任毛永江说：“金山公司到这里来，没有使用当地的劳动力，到现在为止，只是背着个名气，没有什么发展。”

　　让毛永江最担心的还是当地的生态环境，当初在开采矿石的时候，就留下了大量的碎石和尾矿，而金山公司修路打井，也造成了一些滑坡和泥石流隐患，这让本来就脆弱的当地生态更是雪上加霜，去年山下溪家坪村的泥石流就让几十亩甘蔗田化为乌有。

　　和播卡金矿比，澳华公司控股的贵州贞丰烂泥沟金矿已经先行一步，炼出了真金，那贫困的贞丰又能从外资企业得到些什么？

　　2007年6月份，锦丰矿业生产出了第一桶金，当月生产黄金27.7公斤，到2007年底的时候，锦丰矿业一共生产黄金1438.7公斤，销售收入当年实现2.4亿元，然而在毛仕诚看来，这2.4亿的销售收入对当地财政税收的意义并不大。

　　毛仕诚说：“他们刚进来的时候要享受西部开发政策，要享受‘免三减二’这些政策。”“免三减二”政策，是贵州省人民政府2003年发布的《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》中规定的，外资企业在西部地区可以享受前三年免交企业所得税，第四、第五年减半征收企业所得税的优惠政策。这就意味着锦丰矿业唯一交纳的所得税在前5年被减免。

　　按照贵州省的这份文件，外商从事非油气矿产资源勘探开发，还享受探矿权和采矿权使用费的减免政策，而且如果外商从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源开采的，5年内免缴矿产资源补偿费。

　　贵州省贞丰县国土资源局副局长黄秀忠告诉记者，按照贵州省的规定，每克黄金收取的资源补偿费是6元，那么20吨黄金就是1亿2千万元，而按照澳华公司的规划，锦丰公司一期建设的规模是年产5吨黄金，二期为年产10吨黄金，到2010年，锦丰公司的产量远不止20吨黄金。

　　黄秀忠表示，“国家的税费这块就损掉1.2个亿。”

　　在贞丰县境内的另一家金矿，贵州紫金矿业的水银洞金矿，2007年生产黄金2.47吨，创造的利税就是2.47亿元，给当地的税收也超过了4000万元，但是在锦丰矿业，2007年生产近1.5吨黄金，又减免了税费，竟然还是亏损。

　　毛仕诚表示，一般国内比较好的企业，1克黄金的生产成本大约是80元，加上各种税费等，成本也不过100元左右，而现在市场上黄金的价格在每克200元以上，也就是说黄金生产企业至少是50%的纯利润。

　　记者还了解到，黄金开采是一个重污染的产业，在开采过程中，不仅要占用当地村民的土地，对当地的植被造成破坏。最重要的是，冶炼黄金之后剩下的尾矿，会对当地的地下水和土壤造成污染。

　　据了解，黄金尾矿中的砷是一种剧毒物质，很难被清除，尽管黄金生产企业采用围坝深埋的办法处理，但是并不能彻底消除环境污染隐患，一旦遇到山洪、地震、滑坡等自然灾害，就有可能造成灾难性的环保事故，2006年，水银洞金矿发生的尾矿库事故，就造成了巨大的损失。