全球高粮价时代来临 中国低粮价时代可否继续(4)

　　中国国内粮食产量则尚未有权威预测。此前农业部部长孙政才表示要争取2008年粮食产量达到一万亿斤。考虑到消费刚性增长，今年国内粮食供需形势仍然不容乐观。

　　据中国科学院农业政策研究中心主任黄季琨测算，到2020年，作为基本口粮的小麦和稻谷自给率分别可以达到96%和105%-106%的水平，但玉米的进口量将达到国内需求的1/3左右。中国的粮食自给率将保持在90%左右。

　　中国的小麦、稻谷和玉米产量能够实现供需紧平衡，这种平衡十分脆弱。

　　因为中国没法摆脱大约70%的大豆需要进口所带来的阴影。中国每年4500万吨大豆需求有3000万吨依赖于国际市场，占据了全球6000万吨大豆贸易总量的50%，国际粮食价格的上涨主要是通过大豆传导到国内。

　　大豆价格高涨进一步刺激大豆种植面积增长，其后果就是其他作物的播种面积减少，供需趋紧。另外，如果种粮成本的增速高于粮价增长，一些农民选择撂荒，或者种植其他作物，这为处于紧平衡状态的粮食供需关系增添了变数。

　　不过，众多接受记者采访的粮商都普遍认为，未来粮价一定会涨。“这是粮商的普遍看法。现在粮价之所以稳定，是因为现在政府是用政策压制着粮价，限制出口，不让它涨。”贵州省批发市场的陈华说。

　　陈华的判断来自于，目前国际粮价的高企，比中国高出了好几倍，很多粮商走价格“剪刀差”，将粮食出口到国外。2007年一年，我国净出口粮食800万吨。国家去年对此专门出台政策，限制粮食出口，保证国内粮食供给。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在今年3月份政协小组讨论会期间还表示，为保障国内粮食的供应，“原则上来说今年粮食的出口都将全面叫停”。

　　“这种国内外的倒挂现象不会持续多久的。中国市场始终是要放开的，这是市场经济的必然要求，不能老是用政策压制。”陈华认为粮价上涨是必然的。

　　安徽粮商张明伟也认为：“未来粮价一定会上涨。”除了与陈华相同的判断外，张明伟还提到今年粮食最低价收购政策。2月8日国家公布了2008年稻谷和小麦最低收购价,后来再次提高,两次累计稻谷最低收购价提高9%—10%,小麦最低收购价格提高4%—7%。

　　“最低价提高这么多，这就封死了新粮上市后的价格下降空间。新粮上市后，价格一定会涨，但也只是在稳定范围内涨。”张明伟说，“2008年奥运会之前，国家一定会稳定粮价，但是奥运会之后，就不知道会是怎样了。到时候是大幅上涨，还是继续补贴农民，把粮价稳定在低价水平，谁也说不清楚。”

　　“但我相信，大涨的那一天一定会到来。因为现在农民已经在抗议低粮价了，生活成本上涨，相比较起来，农民种植粮食收益太差。而补贴粮食、稳定农民情绪，将花费国家巨大资金。国家负不负担得起，是一个很大的问题。”

　　“三农”学者李昌平则对南方周末记者说：“中国农业将进入高补贴时代。全社会都要支持政府给农民合理的补偿和平等的公民待遇。”

　　而除了直补政策稳定农民情绪以保证粮食生产外，国家还面对一个团体：粮食加工企业。

　　现在粮价由中储粮和中粮两家两头控制，一方面在源头提高粮食价格，一方面又压制最后粮食制成品的价格。

　　“高价进购，低价卖出，我们根本赚不到什么钱，现在除了几家有资本的大企业还在挣扎，很多小企业都纷纷倒闭了。”王雷抱怨说。他是一家小型面粉加工厂厂长。因国家限制面条涨价，他的工厂就快濒临倒闭了。

　　王庆对南方周末记者强调，他们预计，中国粮价能相对独立于国际粮价的期限是12个月。从长期来看，粮价的放开是一个趋势。