农行：股改最艰难的国有银行

　　其人其行

　　对李兴龙和于东坡来说，2005年是他们事业上升的年份。这一年，原任佳南支行行长王旭遇车祸身亡，于东坡正式接任行长职务。而李兴龙也从原来的会计科科长升任该支行副行长，主管会计。

　　李兴龙今年44岁，中等身材，出生于山东济宁，自小在佳木斯长大。他兄妹4人，一个姐姐在外地做生意，两个妹妹在佳木斯乡下生活。他姐姐对《新世纪周刊》说，“那天在外地，接到电话，说弟心脏病发了，等我赶回来，人已经在殡仪馆了。”

　　在街坊邻居的眼里，李兴龙比较内向，沉默寡言，但很有礼貌。

　　1986年，李兴龙从黑龙江银行学校毕业后，分配在黑龙江木兰县东兴镇满天信用社做出纳。一年后，他被调入佳南支行，担任过会计科科长，直至2005年升任副行长。

　　接近于东坡的人士透露，于东坡曾是农行佳木斯分行办公室主任，又给分行行长当过秘书，写得一手好文章。而提起李兴龙，很多农行内部人员都说：“这人是个业务骨干。”

　　于东坡家对门的一位住户对《新世纪周刊》说：“老于为人很和善，很好！”类似的评价也出自其他一些熟悉于东坡的邻居朋友。李兴龙在众人眼里，也是个中规中矩的人，“不像是个会出乱子的人。”

　　就目前的信息显示，佳南支行挪用兑付未到期国债手续费，从佳南支行上一任行长王旭任职期间即已开始。

　　农行佳木斯分行隶属于农行黑龙江省分行，下辖六个县行、七个支行。

　　来自佳木斯农行财务科的资料显示，截止2005年末，佳木斯分行所有者权益为-4170万元，资产负债比为1 12%，存款余额约3.1亿元，贷款余额约1.31亿元，其中不良贷款为0.7亿元，不良贷款率高达53.36%，资本充足率为-15.09%，由于历年来亏损严重，该行每年账面亏损都在3000万元以上。

　　虽然佳木斯是粮食生产重镇，但农业银行在该市、甚至整个东北三省的经营状况都不好，不良资产占比一直很高。农行盈利能力较强的省份在江浙地区。

　　知情人说，这种局面，一方面缘于佳木斯市地方经济发展滞后、整体信用环境差等“外部因素”；另一方面，也缘于银行内部管理落后、风险意识薄弱。

　　知情者透露，近年来，佳木斯农行为增加竞争力，创一流的经营环境，购房、装修、买车及计算机等，增加固定资产的投入，加大了成本支出，减少了收入，自身不能有效控制开销，费用支出大，铺张浪费现象严重。

　　一个值得注意的背景是，3月3日，中国银监会在其网站上表示，“将重点加强百万元以上案件的责任追究工作。? ?将推进商业银行强化内控管理，逐一梳理内部管理制度和业务操作流程，从系统和制度设计上寻找漏洞并从源头上加以纠正。”

　　银监会在2008年全国大型银行监管工作会议上明确要求，“对支行辖内发生一起100万元案件或两起50万元以上案件的，首先要追究支行行长的责任，并按照上追两级的要求，对上级行主管行长给予相应的行政处分。”

　　“股份制改造前期准备工作已经基本完成，人员已经定员、定岗，而目前重点工作就是清理审计不良资产。”佳南支行负责人表示。

　　2007年年初，农行黑龙江省分行全面推行股份制改造的前期工作，“摸清家底，责任认定”着重在于清理不良资产，把不良资产剥离。

　　2007年对黑龙江全省又进行了一次彻底审计。为了更好地推进佳木斯农行股改的前期准备，2007年10月份左右，农行黑龙江分行安排副行长潘春强赴佳木斯任行长。知情人表示，潘到任佳木斯后，先后处理了下属支行很多管理层人员，同时，支行存在的一些问题也在逐渐浮出水面。而佳南支行事件就是一例。

　　“100多万逼死两个行长，这也太蹊跷了吧，肯定有更深的隐情。”一些人表达出类似的疑惑。但接受采访的一些当地人的观点是：“100万在别处逼死两人可能不可思议，但在佳木斯，完全可能。”

　　当地一位人脉极广的广告商人对《新世纪周刊》说，佳木斯地处黑龙江省，三江平原腹地，一个经济欠发达的小城市，具有浓厚的熟人社会的味道，这种特有的城市人际生态，一旦某人出了点问题，将会被迅速扩展，最终导致某人再也难以立足。

　　这种说法得到一些当地人的认可。“只要是在外面做事的，三五个人一问，就知道谁是谁了。个人的成功和失败、荣耀和悲哀都会被这种无所不在的熟人社会的人际网扩大，对个人的心里产生巨大影响。”

　　“大家都很熟悉，枝枝蔓蔓，说不好谁就牵扯其中。”佳木斯一位不愿具名的商人对《新世纪周刊》说。

　　农行：股改最艰难的国有银行

　　农行是目前四大行中唯一一家尚未完成股改上市的银行。由于其既是一个商业银行，同时又是一个带有公益性质的扶持农业发展的金融机构，因此其股份制改革也是四大国有银行中最艰难的一个。一直以来，农行的不良资产率在四大行中最高。农行股份制改革目前正在推进中，现在则处于财务重组的冲刺阶段，在这个阶段要摸清农行各种资产的质量状况。随着审计的全面展开，分支行的各种违规经营问题也暴露出来。农行系统一专家表示，农行黑龙江分行的不良贷款比例全国排名倒数，而佳木斯分行又在全省靠后。

　　农行近年大案

　　2007年9月西藏农行行长韩文明因受贿罪受审，受贿金额总计高达人民币430.9万元、美元16万元。韩文明受贿案发后，相继13名涉案者曝光。农行总行通报称，“韩文明已经把农行作为他个人及其家族既有经济利益的提款机” 。

　　2007年3月到4月间邯郸农行金库管库员任晓峰、马向景轻而易举地从银行金库盗取现金5100万元，直至案发后邯郸农行才发现金库现金被盗。

　　2007年4月农行重庆市分行行长吴让揖因非法出具金融票证罪受审，吴违反职权和相关规定，非法为四川盛世集团出具3313万美元的金融票证，导致2.2亿多元人民币和1474万美元没有收回。

　　2006年7月农行六安分行行长刘卫收受公司贿赂数十万元后违规给公司贷款7700万，造成银行重大经济损失，被检察机关起诉。

　　2005年6月农行深圳市分行第三营业部个人理财部主任彭伟智因涉嫌贪污罪被起诉，彭利用职务便利，伙同他人在两年多时间里，采取伪造房产证等虚假贷款资料的方法，先后83次从其所在营业部骗取贷款，总额高达人民币4969万元。