山西电企亏损调查：小样本与大危机(2)

　　小样本与大危机

　　煤炭价格过快上涨和第三次煤电联动迟迟未启是引发这一轮火电厂危机的主要原因。中电投华北分公司办公室一位人士表示，以山西为例，从2006年1月份至2008年3月份，山西省内发电企业到厂不含税标煤单价平均上涨162.43元/吨，幅度达54.49%。今年以来，山西发电企业平均标煤单价已经达到500元/吨左右，在晋南，标煤单价已经达到520元/吨，比去年高出220元/吨。

　　最新统计数据显示，2008年一季度，山西省内20个重点监控发电厂有17个亏损，3个基本持平，亏损面占到85%。目前大部分发电厂资金周转已非常困难，库存煤量日趋减少，部分电厂存煤量不足5天耗用。如果不解决，4月份很有可能引发新一轮缺煤停机。

　　坐拥巨量煤炭储备的山西，为何发电厂生存更为艰难？一当地人士表示：“山西过去实行的是‘低煤价、低电价’的政策，电价是按吨煤100多元的成本核算的，所以山西的火电标杆价比邻近省份都低，而现在煤炭采购成本已经与省外持平，但电价并未得到调整。”

　　据了解，目前山西火电标杆电价仅为0.275元，而相邻的河北是0.35元。而1分钱的电价可消化20元/吨的煤价，相当于河北电企比山西电企能多承受的煤炭成本是150元/吨。

　　而在目前电厂经营环境恶劣的情况下，电煤价格却依然呈上升趋势。据了解，近日，山西很多国有重点煤炭企业又提出了新的涨价要求。

　　山西中电燃料公司有关负责人认为：“虽然统计数据表明煤炭产量上升，但实际上由于那些以前并没统计在内的小煤矿大量关闭，导致实际产量下降，这是电煤供应紧张价格上涨的主要原因。”

　　另外，“山西省煤运公司的不合理收费也加重了山西发电企业的负担，由于电煤运输绿色通道政策已结束，分区域重复收费又已被重新执行。”

　　据本报记者在山西了解到的情况，目前，发电企业生产经营环境已严重恶化，由于资金短缺，设备投入严重下降，发电机组长期失修，已经形成了巨大的安全隐患；同时，由于部分发电企业资金链断裂，无钱买煤，电煤库存也不断下降。

　　“由于CPI高企，第三轮煤电联动迟迟未启，随着夏季用电高峰的到来，如果问题不解决，今年夏天，可能演变为严重的电荒。”电力观察员孙向方表示。

　　他认为，还有几个途径可帮助解决这一问题：“一是国家对煤炭价格进行有效干预。二是由用户、电网公司与发电企业一起承担发电企业的煤炭涨价压力；三是对发电企业给予税收减免或者财政补贴。”

　　实际上，天然气电厂已经开了获得财政补贴的先例。广东省政府日前下发《关于临时收取燃气燃油加工费的通知》，对广州、珠海、佛山等城市所有大工业用户收取燃气燃油加工费，每度电收取4.5分钱，将用于补贴广东省内现有部分燃气联合循环发电机组。

　　以一年执行情况计算，该笔补贴将高达数十亿元。但目前广东省内天然气电厂几乎全线亏损，该笔费用仅能用来补贴亏损的1/3。

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