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粮食局:中国有能力稳定粮价

http://www.sina.com.cn 2008年04月15日 02:37 21世纪经济报道

  本报记者 滕晓萌

  国家粮食局:中国有能力保粮价稳定 今年总产量达一万亿斤

  4月14日,国家粮食局副局长曾丽瑛在北京表示,目前粮食生产稳定发展,国内粮食库存充足、供应充裕,但中国粮食产需仍存在一定缺口,同时受今年国内农资价格上涨幅度较大和国际因素影响,价格有一定的上涨压力。

  曾丽瑛在出席“2008年中国粮油市场展望会”时说,中国目前粮食库存充足,库存消费比远远高出国际公认的17%-18%的安全线。

  同时她也预计,2008年中国粮食播种面积稳中有升,总产量可能保持在一万亿斤左右,其中小麦更有望连续五年增产。因此她认为,中国政府今年有能力保持小麦、稻谷、玉米等主要品种的价格基本稳定。

  在当日会议上,美国农业部经济研究局段志煌博士向本报记者表示,他相信中国政府在短期内,仍然有足够能力保持粮食和国际市场的价差。但长期来看,则取决于多方因素。

  2008年中国生产乐观

  本月,国家粮油信息中心发布了2008年粮食产量预测,预计2008年全国小麦产量10760万吨,较上年增加160万吨,增长1.5%。

  中国粮油学会理事长朱长国表示,目前农业部正在努力保今年早稻播种面积8800万亩以上的目标。由于农资价格上涨、种粮效益下降,早稻播种面积下滑,东北水稻播种面积预计也有所下降,因此他预计稻谷产量今年可能略有减少。

  由于玉米种植效益几年来高于大豆,2007年玉米播种面积再创新高,国家粮油信息中心预计2007年全国玉米产量为14800万吨,07/08年度新增供给仍然将高于年度需求250万吨左右。

  以大豆为代表的油料作物是中国目前进口依存度较高、国内库存偏少的品种。但是国家粮油信息中心仍然预测,2008年大豆播种面积将扩大106万公顷,在天气状况正常情况下,预计产量增长300万吨,即50万吨豆油;预计2008年花生油产量将增长11万吨,其他油料作物产量增长导致植物油增产10万吨左右;因此,2008年下半年,我国食用油供应量将比2007年提高71万吨,从而促使国内食用油价格回落。

  “如果天气不发生异常的话,中国粮食可能在今年迎来改革开放以来首次连续5年增产。”朱长国说。

  国际粮价继续上涨

  曾丽瑛预计,07/08年度,世界粮食产需仍有缺口;加之世界粮食期末库存连年下降,目前14.9%的库存消费比,已经创下20年来的新低,因此世界粮价今年仍然将保持高位,价格甚至还有进一步上涨可能。

  她的判断得到了专程赶来参会的美国农业部世界农业展望局局长Gerald Bange的赞同。Bange负责美国农业部所有商品预测报告的协调、审查等工作。他表示,尽管在2008年,美国的三种主要农作物——玉米、大豆、小麦的种植面积之和有望达到24年以来的最高水平,但是生物燃料等扩张的需求,致使粮价仍居高不下。

  Bange说,玉米价格在今年已经上涨到了历史最高水平,在能够预计的将来,玉米价格将持续高位运行;今年大豆价格高企也成为必然;小麦价格由于世界供给持续紧张,预计07/08年度的世界小麦期末库存将再次减少,达到30年来的历史新低,美国小麦期末库存更将降至60年来的新低,因此尽管有数据显示,由于小麦播种面积急剧增加,小麦价格特别是低质量小麦价格上涨会趋缓,但仍将保持历史最高水平。

  “迄今为止,我没有看过任何一份报告,说今年美国粮食价格会下降的”。Bange强调。他接受本报采访时表示,在预见的将来,粮价都将保持高位。但他拒绝对更长期的价格走势做出预测,“长期的粮价将受到石油价格、农业科技发展等一系列因素影响,不确定之处太多了”。

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