以巨额贿赂获得陈良宇关照 34.5亿社保资金捧出“公路大王”

　　4月7日，“上海社保案”涉案主要人物张荣坤案在吉林省松原市被宣判，法院一审判处其有期徒刑19年，没收13亿余元资产。这个不到30岁就成为巨富的人，以巨额贿赂打通权贵之门，以国家资本自造“亿万富翁”的品牌，最终难逃法网。

　　行贿20多人开始暴富生涯

　　张荣坤1973年10月生于苏州，一直到张荣坤暴富之前，张家都相当贫困。在张荣坤暴富后的人物介绍中，写着“张荣坤毕业于华东师范大学商学院金融系，获得世界经济专业硕士学位”。社会上由此猜测张荣坤与陈良宇秘书秦裕是师兄弟的关系，是在大学时认识的。但是华东师大方面表示，经过对华东师大历届研究生学籍的核查，没有张荣坤的学位记录。

　　苏州市第十一中学学籍卡片显示，张荣坤高中三年，代数考试就从未及格过。学籍卡上，当时班主任的评语是，对问题有一定分析能力……工作能力强，善于组织发动人。

　　张荣坤是通过行贿进入上海并开始其暴富生涯的，他成功地“组织发动”了上海的一些官员：2000年以来，张荣坤向王维工、祝均一、秦裕等20多名党政领导干部和企业负责人行贿，他通过行贿从而获得资金支持、商业机会和优质国有资产，利用做假账等手段骗取社会资金，进行资本扩张。

　　获陈良宇关照进富豪排行榜

　　张荣坤一举成名是在2002年3月，由他掌控的刚刚成立的福禧投资以32亿多元人民币报价，收购上海城市建设开发总公司持有的上海路桥发展股份有限公司99.35%股权，后者拥有沪杭高速公路上海段30年经营权。同年2月，陈良宇由上海市代理市长当选为市长，从1995年开始给时任上海市副市长陈良宇担任秘书的秦裕成为市长秘书。此前，秦裕与张荣坤已成为“密友”。

　　2002年初，福禧投资为收购上海路桥，请王维工帮助，邀请陈良宇与张荣坤一起用餐。张荣坤请陈良宇关照，陈良宇当即表示支持。

　　2002年到2005年，上海社保局多次动用社保资金向上海沸点投资发展有限公司发放贷款共34.5亿人民币。上海沸点投资发展有限公司获取资金后，从账外划给其关联企业上海福禧投资有限公司用于收购上海路桥发展股份有限公司、上海嘉金高速公路发展有限公司、上海电气集团有限责任公司等企业的股权以及房地产投资、证券投资等。

　　到2005年6月底，福禧公司参与管理的公路里程已达200公里，张荣坤被称为“公路大王”，2005年升至《福布斯》中国富豪排行榜第16位。真相大白时，人们才发现，这个“公路大王”完全是官商勾结、用国家资本“制造”出来的。

　　五罪并罚被判有期徒刑19年

　　在吉林省松原市中级人民法院对张荣坤案进行的一审宣判中，张荣坤犯单位行贿罪、对公司人员行贿罪、操纵证券市场罪、欺诈发行债券罪和抽逃出资罪，五罪并罚，决定执行有期徒刑19年，对其被扣押的13亿余元资产予以全部没收；对两被告单位——上海沸点投资发展有限公司处罚金2.3亿余元，对上海福禧投资控股有限公司处罚金5000万元。

　　“新华视点”记者 肖春飞 杨金志