一个环保NGO的西部生存现实

　　一个环保NGO的西部生存现实

　　王鹏

　　26岁的赵中长发盖额，眼神疲惫，说话谨慎，生怕自己的意思被对方误解。作为甘肃第一家民间环保组织“绿驼铃”(GreenCamelBell)的创始人之一，他所扮演的角色让他不得不小心谨慎。

　　这是有前车之鉴的。两年前，“绿驼铃”的一位工作人员的话被一家媒体曲解报道，导致当地一个县级政府给“绿驼铃”很大压力，最终这位工作人员不得不离开。“我们太脆弱，需要直面的事情太多，稍有不慎，就会失去阵地！”赵中说。

　　5年前，赵中大学毕业后，从家乡安徽来到中科院兰州近代物理研究所工作。同年，在一所大学的一间教室，他和几个环保的志同道合者成立了“绿驼铃”。去年10月，“绿驼铃”在甘肃省民间组织管理局登记注册，完成了一个从志愿者组织向社团法人的转变。在这个过程中，赵中也辞去了中科院的工作，成为“绿驼铃”的专职领导人。

　　“绿驼铃”的宗旨是致力于西部环境保护事业。在中国西部，环境恶化成为越来越受关注的问题。全国有一半的生态脆弱县和60%左右的贫困县在西部，西部地区水土流失面积已占全国水土流失总面积的77%，而且草原正严重退化，森林覆盖率大大低于全国平均水平。西部地区每年因生态环境破坏造成的直接经济损失达1500亿元，占当地同期国内生产总值的13%。

　　但是赵中现在面临的问题和西部的环境一样糟糕。他要处理的关系听起来就令人头疼：他既要和媒体搞好关系，又要保持一定的距离；他要向投资方争取越来越紧张的项目资金；他要和政府部门搞好关系，让他们来配合或者支持项目的进展；他要和志愿者保持良好的沟通和合作；更重要的是要和西北日益恶化的生态作抗争。而实际上，在面对这些难题的时候，他甚至没有一个稳定的核心团队来保证一切正常运转。

　　3月中旬，“绿驼铃”又走了一个人，离开的小伙子具有和赵中他们一样的理想，却难以忍受常年的低收入——20多岁的年龄、1000多元的工资、难以稳定的工作，让很多人望而却步。“这段时间里，已经走了十四五个专职的工作人员。最短的工作了1天，大多数也仅能坚持三五个月。”赵中说。

　　有时候，这个团队多达数十人，有时候，却只有他一个光杆司令。

　　大学生之死

　　3月底，赵中从甘肃会宁县连夜赶回兰州。这些天，他正在会宁帮当地的农民申请一个沼气池项目，此项目在“绿驼铃”的帮助下刚刚通过环评；同样，他的另外一个改善当地土地盐碱化、提高农民收入的种植葵花子项目刚刚起步。

　　他回兰州的原因要在第二天早上9点法院开庭前，和状告他的那一方见一面。

　　这个官司已经打了两年。

　　两年前，“绿驼铃”号召全国大学生环保组织大学生利用暑假到甘南玛曲进行湿地考察。其中一个队员下河游泳，无力游回，另一位学生在救助过程中溺水身亡。当时的“绿驼铃”还没有正式注册，溺水学生的家人将赵中个人告上了法庭。

　　事后处理持续至今。“基本上已经达成协议，就剩下最后的一点事情了。”赵中说。

　　这突如其来的事故无疑给赵中和“绿驼铃”一次难以言表的打击，“曾一度让我们迷茫和失去信心，我们想到过放弃。”他说。随后发生的事情更让赵中心寒。事故发生后，大多数学生志愿者自发离开，并且有3000元的活动经费随之不翼而飞。

　　这家民间环保组织在成立之初，采取的模式就是与大学生志愿者合作。当时“绿驼铃”的成员，除赵中和几个发起者外，主要是兰州各高校的学生，甘肃各大学的学生社团也以整体的身份加入“绿驼铃”。

　　在2005年的工作总结中，“绿驼铃”是这样介绍自己的：作为甘肃地区惟一的民间环保组织，她以甘肃地区高校已有的环保类组织为有生力量。

　　赵中在这一年的总结报告中写到：在办公室不大的空间里，来自各个学校和单位的环保青年们聚集在一起，激烈地讨论着身边的环境问题，分享着从事环保工作的个人心得……

　　大学生溺水死亡事件之后，“绿驼铃”和大学生之间的合作逐渐减少。自2007年5月起，“绿驼铃”定期组织志愿者们徒步考察了黄河南岸沿线。志愿者范围扩大，有老师、学生、民间组织人士，也有工人、技术员等，年龄最大的68岁，最小的不过8岁。

　　尽管如此，这家民间环保组织还是没有找到除了和大学生合作之外的更加成熟的发展途径。他们选择在巩固和大学生志愿者交流的基础上，发掘新的路径。

　　“于是，很多学生社团骂我变质了。但是我想从一个为大学生服务的组织变成一个有一定独立性的社会团体，是一个合理的过程。”赵中说，“绿驼铃”工作的重点不再限于带领大家到黄河边上捡垃圾。

　　在不解和官司缠身中，赵中辞去中国科学院的工作。听说最近原单位涨了不少的工资，这让他多少有点不舒服。“早点涨，我也可以多拿点。”他开玩笑地说。

　　2007年10月，“绿驼铃”在甘肃省民间组织管理局登记注册，业务主管单位为甘肃省科学技术协会，业务范围是开展绿色论坛和环境保护宣传活动，组织环境保护方面的培训、研讨、交流和咨询活动。

　　“绿驼铃”自此开始和农民、政府官员大量接触。“我们想做一些项目，来树立‘绿驼铃’的品牌。”赵中说

　　但是与政府关系的处理，并不比处理其他关系来得轻松。

　　绿灯和红灯

　　“绿驼铃”成立之初，和政府部门有过两次直接的接触。

　　2006年5月29日下午，兰州石化公司已经停产检修的有机厂苯胺装置废酸单元发生火灾。从事发当天晚上起，兰州及兰州下游城市许多居民收到黄河水质污染的消息，开始蓄水。市民对事件的实际情况并不了解，一定程度上出现了恐慌的局面。

　　5月30日中午，“绿驼铃”就此事件召开了紧急策划会议。经过讨论，首先将此次事件定义为突发性环境公共危机。预计开展的工作包括：同政府权威部门和相关单位联系，收集第一手资料和信息，并在网站、大学校园和社区中进行宣传，让民众了解事实真相，减少谣言带来的恐慌；采取社会调查的方式，收集公众的态度和意见并反映给政府部门，让公众发出自己的声音并进行公众参与；畅通信息传送渠道，保障下游公众对此次事件的知情权；建立民间环保类NGO应对突发环境事件长效反应机制。

　　实际操作中，“绿驼铃”在向政府和企业寻求资料和参与机会时遭到拒绝。他们又希望甘肃省环保局、甘肃省环境监测站等部门提供事故发生后黄河水质监测数据等资料，并进入事故现场观看企业采取的围堰、封堵排污口措施，但均没有实现。

　　来源：经济观察报网