俞正声：鼓励民企参与国企改制

    直面民营经济发展瓶颈

　　俞正声：上海将对民企“普惠式”支持 鼓励民企参与国企改制

　　本报记者 于兵兵 索佩敏

　　2008，中国民营经济在内外各种压力下，正面临改革开放来颇为严重的一次生存考验，陷入可能最为复杂的生存境地。在中国民营企业们曾无比挚爱的上海，因其独特的经济格局，经历了更为独特的挑战，也决定了其“拯救”方式在共性中具备新特点。

　　近日，由上海市委书记俞正声、市长韩正带队，上海市召开了非公有制经济代表人士的座谈会，11位知名民营企业家围绕“进一步营造有利于各地中小企业来沪创业、发展的政策与环境”、“解决民营企业融资难”等话题提出意见和建议。

　　俞正声表示，为充分发挥民营企业的作用，上海将在财政扶持、产业发展等政策上，从对单个企业“发点球”式的扶持转到面向整个行业的“普惠”式支持，对民营企业“一视同仁”。在行业准入、扶持政策等方面，想方设法破除政策壁垒，同时积极创造条件，鼓励民营企业参与国企改制。 “上海有没有一批忠于事业、忠于国家、忠于民族的企业家队伍，决定着上海未来的发展。”俞正声称。"两会以来，上海市相关领导对民营企业发展体现极强的关注，并低调接触相关企业家代表，希望他们就民营企业发展表达态度，提出观点。包括郭广昌、王均金等知名民营企业家在两会上纷纷重磅建言推动民企发展，专家则集体反思上海的民营成长环境。这是前所未有的现象。"一位上海民营企业高层告诉记者。

　　“超过7000家浙商因投资环境问题撤离上海”的报道曾在年初撼动市场。随后，上海市相关领导专门责成调查这一数据的准确性。经查，7000家的数据是累计多年的数字。然而，"据查不实"的回复并没有消解上至政府下至市场对上海民企生存困境的担忧。数据显示，上海服务业GDP在2007年已经落后于北京，进出口总额和发明专利量两项指标则落后于深圳，此前，上海相关指标均多年位居中国首位。

　　对于上海是否存在民企生存困境，采访中，包括复星集团副总裁梁信军等多位民营企业家表示，相对其他地区，上海整体经济氛围和政府服务水平较高。但专家称，上海独特的经济历史仍形成了对民营经济发展的五大特殊掣肘。包括：一、重国企，轻民企的经济传统思维没有破除，各种社会资源向国企和跨国企业倾斜。二、鼓励非公经济发展的38条政策落实不足。三、产业调整方向尚待明晰，民营服务业发展根基不足。四、民企融资环境亟待拓展。五、后社保时代行政效率有待提高。"一个城市的民营经济发展动力不足，将直接影响城市经济综合实力的前景，上海已经充分认识到这一点。随着深圳、北京服务业发展战略的成型，一场帮助民营企业走出产业升级困境，同时争取优质民企，重视科技型、服务型企业发展的城市之战已经打响。"专家介绍。