保尔森访华预热中美战略经济对话

　　专家建议中方主动提出美元贬值等议题

　　记者 袁蓉君

　　本周美国财政部长保尔森可谓“马不停蹄”：继周一在财政部抛出引来不少争议的美国金融市场监管体制改革“蓝图”之后，周二凌晨便抵达北京，开始其为期两天的中国之行。据悉，保尔森此次来华除了会晤中国新一届政府主要成员外，主要任务就是筹备安排6月份在美国举行的第四次中美战略经济对话。4月3日接受记者采访的专家表示，中国应在下一次对话中从自身利益出发，主动提出一些自己关心的话题与美方进行磋商，如美元贬值、中国金融业在美国的市场准入、主权财富基金投资准则、如何应对美国次贷危机的蔓延等。

　　美元贬值应作为重要议题

　　数据显示，今年第一季度，美元一改过去对欧元贬值幅度远大于其他货币的特点，对日元已贬值13%，对欧元则只贬值4%左右。美元的大幅贬值在世界经济中造成混乱：初级产品价格扶摇直上，导致全球通胀压力加剧、美国变相赖债等。

　　根据对外经贸大学金融学院副院长丁志杰教授的介绍，美国国际经济研究所所长伯格斯坦去年年底、今年年初曾提到过“亚洲版的广场协议”。其主要出发点是，为了促使美国经济今年保持增长，外贸的贡献应占大头，为此，美元还需要进一步贬值15%-20%。目前来看，美元对欧元的贬值空间已经不大，主要应推动美元对日元、人民币等亚洲货币以及石油出口国货币的贬值。从美国的角度来说，此举有利于维护美元作为国际货币的地位。但对中国等拥有高额外汇储备的亚洲国家来说则是弊多利少。

　　美元对人民币进一步大幅贬值对中国还有另一个麻烦，中国商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育补充说，那就是恶化中国与第三方的经贸摩擦。“因为在人民币汇率的货币篮子中美元的占比是绝对多数，尽管人民币对美元升值，但对欧元和其他货币是贬值的，这激化了中国与第三方的经贸争端。我们没有必要替美国人背黑锅。”

　　目前美国经济正在陷入衰退，包括保尔森在内的美国财金高官均全力以赴地“救市”、救经济。丁志杰表示，从防止经济衰退而增加对资本吸引力的角度来说，美国也需要中国和其他国家的配合，此时是中国提出美元议题的一个恰当时机。实际上，最近来自美国的人民币升值压力已经明显小于过去。“鉴于全球包括原油、黄金、白银等多数商品价格都是以美元计价的，维持美元对主要国际货币汇率的稳定，进而给全球市场价格的稳定提供一个稳定的货币环境对中美双方和全世界都具有积极意义。在这一点上，双方完全可以为了共同利益而进行一些合作。”

　　事实上，美元大幅贬值已经引起了中国政府的高度重视，国务院总理温家宝在“两会”结束时举行的记者招待会上特别提到了美元汇率问题，认为美国有责任维持美元币值和国际市场价格的稳定。丁志杰说，这可以看作是中国政府对美国在汇率方面要求的回应。

　　与美方关注中国金融业的开放类似，中方也高度关注美国市场的开放。在第三次中美战略经济联合情况说明中就已包括了中国金融业在美国的市场准入内容，如招商银行获准在美设立分行、美国政府承诺对在美开展业务的中资银行和证券公司以及投资咨询机构实施国民待遇等。梅新育认为，中方在下一次对话中应继续与美方讨论相关问题。他特意表示，鉴于今年是美国大选之年，政府面临换届，且保尔森本周一刚公布了美国金融市场监管体制的详细计划，未来美国金融监管机构的职权范围可能发生一些变化，中方在敦促美方落实承诺方面需要盯紧，防止美国政府更迭或金融监管机构改革之后“翻脸不认人”。