整合彩市资源利民利国

　　彩经 观察

　　彩票业同质化竞争问题突出，刚刚结束的“两会”部分代表、委员认为，彩票应进行专业化细分，合理整合彩市资源。

　　去年，彩票业达千亿销量，在募集闲散资金方面的作用日渐得到社会认可，越来越多的部门开始关注利用彩票解决资金问题的可能性，因为彩票募集的公益金，已涉及到教育、医疗等领域。

　　有人大代表认为，再发行专项彩票，有资源浪费、重复建设的嫌疑：如果单独发行教育、医疗相关彩票，必然提升成本，比如设立发行机构、增加销售终端等等。如确有必要，可借鉴1998年发行抗洪彩票的经验，利用现有渠道募集专项资金。 还有代表、委员认为，现在彩票发行品种非常类似，同质化竞争问题突出，在宣传、推广、摇奖等相关环节投入会造成不必要的浪费。全国政协委员王二虎提交的《规范彩票发行市场避免恶性竞争》提案中认为：“应对现有玩法进行合并、清理，根据发行机构属性不同，划分玩法，实现中国彩市的专业化细分。体育彩票在玩法上应以专业的体育竞猜型彩票为主，福利彩票则以数字型、乐透型为主，做深做精彩票品种。”

　　最新出台的《彩票管理条例(征求意见稿)》中，也出现了对相关问题的表述，其中第七条规定，国务院财政部门应根据彩票市场健康发展的需要，科学、合理地利用彩票资源，优化彩票品种结构。

　　所有这些，都体现了社会各界对彩票业的关注，同时呼吁对于彩票公益金的使用，还要加大监管力度，从而维护彩票的公益形象。

　　(彩综)