银监会欢迎外资加入农村金融体系建设

　　中国银监会副主席王兆星日前在新闻发布会上表示，农村金融问题也需要持开放的态度，积极欢迎外国资本、银行加入到农村金融体系建设当中。现在汇丰银行已经在湖北落户，成为第一家外资银行设立的乡镇银行，我们将以开放的姿态欢迎外国银行成为中国农村金融服务体系的一个重要组成部分。

　　王兆星强调，各界希望一天、两天就能够在农村出现一大批的乡镇银行、农村银行，这种心情是可以理解的，但也要考虑到还需要探索。另外，我们的监管也需要相应地跟上，也要注意防范相应的金融风险。金融风险也会危害到老百姓，也会危害到我们的改革进程。一方面要继续改革创新、开放，同时要完善我们的监管，使农村金融机构得到更好更快地发展。(万敏)

　　银监会：农村金融试点进展良好

　　在日前召开的新闻发布会上，银监会监管一部主任臧景范、吉林省银监局局长吴跃、湖北省银监局局长李怀珍就农村金融市场发展状况发表了看法。

　　试点工作进行顺利

　　中国银监会监管一部主任臧景范也在此次发布会上表示，关于三类新型银行业金融机构试点的问题，总体进展顺利，前期是在吉林、四川等六个省区进行试点，取得了比较好的效果。截至2007年末，三类新型银行业金融机构在六个省区的试点已经批准开业31家机构，其中19个村镇银行、4家贷款公司、8家农村资金互助社。到2008年2月末，已经累计批准开业34家，其中村镇银行22家，另两类机构没有变化，总体上看进展还是很顺利的。

　　到目前，这类机构虽然机构数量不多，但作用还是比较明显的。主要是起到这样几个作用：一是能够吸引农村之外的资金到农村去，现在筹集到各类的资本已经达到5.5亿，在当地吸收存款接近5个亿，现在已经发放贷款3亿多。另外，可以把当地的资金留在当地、把农村的资金留在农村。我们认为，试点这类机构更重要的是激活农村金融市场，当地的农村信用社和其他银行业金融机构感到竞争的压力，所以他们改变了以往的“等客上门”的作风，主动深入基层，为农户服务、为小企业服务，这是非常可喜的局面。现在我们正在筹建当中的还有65家机构，已经开业3家了。

　　农信社改革成果丰

　　吴跃表示，吉林省的农村信用社改革是全国第一批，在2003年底开始的。经过这五年的改革，消化了大量的历史包袱，化解了风险，原来的不良贷款比例高达40%以上，现在的不良贷款比例已经降到20%多。经过这五年的发展，资本充足率虽然还低于8%的要求，但跟以往比，已经有了非常显著的提高。农村信用社在改革之前是持续亏损，把历史包袱全算在内，亏损额达到百亿。2007年盈利能力已经有10多个亿的利润，而且是在提取一部分拨备的前提下实现的。应该说，现在农村信用社是历史上发展最好的时期。

　　李怀珍则认为，农信社的改革，这几年变化最大的首先是产权制度的创新，叫做股份合作化制度的创新。第二是管理体制的创新，加大了地方政府管理责任。第三是“三农”定位更加明确，明确农信社的改革就是为“三农”服务。以湖北省为例，农信社的资金99%都用在了“三农”。从改革效果来说，我们的盈利能力、抗风险能力明显增强。

　　(万敏）