柳树林：推进我国对外劳务合作立法

　　全国人大代表、山西国际经济技术合作公司总经理柳树林：推进我国对外劳务合作立法

　　记者曹英 实习生马也北京报道 对外劳务合作是我国对外经济合作的重要组成部分。然而非法中介以及对外劳务输出政策体系不完善等原因，束缚了我国对外劳务的健康发展。为此，全国人大代表、山西国际经济技术合作公司总经理认为，目前对外劳务合作发展的形势急需制定专门的法律法规，使对外劳务输出有法可依。

　　据柳树林介绍，截至2007年底，我国对外劳务合作累计完成营业额478亿美元；合同额523亿美元；累计派出各类劳务人员419万人。根据我国《商务发展第十一个五年规划纲要》，对外劳务合作5年累计营业额将达到250亿美元，新派劳务人员将达到150万人次。

　　“派出一人，富裕一家，带动一片，安定一方。”柳树林对记者说，“我国劳务人员大多来自农村，目前我国对外劳务合作相当一部分是通过对外经济合作、对外贸易、对外投资和对外援助带动的。”

　　但是，他在工作中发现，目前我国政府对于劳务输出的重视和支持力度还显不足。他认为劳动力“走出去”作为一项长远发展战略，首先缺乏像外资、外贸那样的减税、退税等支持政策；第二，缺少公益性的法律援助和支持机制，对于境外发生的劳务纠纷和突发事件，过分依赖派出公司出面解决，另外还缺少一个搜集并向派出公司和劳务人员有效传递国际劳务市场信息的网络平台。

　　“在日常纠纷中，由于缺乏相对应的法律法规，使得违规行为得不到有效制止和处罚，影响正常的劳务输出秩序，甚至有损国家声誉。”因此，他提出，应当尽快推进我国对外劳务合作的立法进程，扩大劳务外输的影响力，“将其发展为我国‘走出去’战略中的一条重要途径。“