保育钧：组建区域性民间商业银行需政策放闸

　　我国中小企业经济总量已占据国民经济“半壁江山”，吸纳了占工业企业3/4左右的劳动力，提供了大约75%的城镇就业机会，但中小企业仍然融资难。

　　保育钧：组建区域性民间商业银行需政策放闸

　　《中国经济周刊》记者 刘科研/北京报道

　　一方面是国有商业银行求着大企业、大集团贷款；另一方面是广大中小企业求贷无门；

　　民营企业550多万家，不到10%能从银行融资，只有410家左右借上市融资；

　　民营企业创造了GDP的65%，但其得到的金融资源却低于15%；

　　多元化的市场主体和一元化的金融体制矛盾凸显；

　　“建立区域性民间商业银行，资金、管理、人才、需求都有了，就差政策了。”中国民(私)营经济研究会会长保育钧告诉《中国经济周刊》。

　　据记者了解，区域性民间商业银行在浙江省已经有了三家成功的范例，分别是台州商业银行、浙江泰隆商业银行和浙江民泰商业银行。

　　保育钧感慨之极，“改革开放30年了，银行业应该向民间资本开放，组建区域性的民间商业银行是解决中小企业贷款难的有效途径！”

　　融资难困住中小企业

　　中小企业贷款难历来是社会关注的一个焦点，中国的民营经济，特别是中小企业，在发展过程中经常会遇到资金紧张的问题，而一旦资金跟不上，资金链断掉，那么一些发展前景很好的企业就不得不停产，甚至倒闭。

　　我国中小企业经济总量已占据国民经济“半壁江山”，中小企业吸纳了占工业企业3/4左右的劳动力，提供了大约75%的城镇就业机会，而中小企业的融资困境却一直没有得到解决。

　　保育钧对《中国经济周刊》介绍说，经过20多年的发展，现在中国的民营经济有551万家，个体户是2700多万，他们现在绝大多数是制造业，目前制造行业面临许多不利因素，例如土地增值，、原材料不停上涨、人民币升值、出口退税等，这些都导致了中小企业处于困境。

　　进入2008年以来，短短半年时间，珠江三角地区已有数千工厂陆续倒闭，成本上涨，人民币升值等多重因素逼迫这些工厂主不得不抛弃工厂，集体撤离。融资难也是其中一个重要原因。

　　中小企业本来能够贷到的资金就不多，自从国家宏观调控以后，严控信贷市场，提高贷款利率等措施让一些企业贷款变得难上加难。

　　保育钧介绍，在他们的调查当中，只有不到10%的民营企业能够从银行里融到资金，至于能够上市的公司更是凤毛麟角，直接上市的企业不到100个，后来包括在境外上市的现在差不多410家。“你想想，民营企业550多万家，上市的才几百家，加上民营企业资信差，实力有限，融资来说对他们非常困难。”

　　“地下融资”饮鸩止渴

　　据了解，目前，一些中小企业的融资方式主要有内源式和外来式两种。

　　内源式融资主要靠自己的资金积累、几个投资者合伙人凑钱或者向企业职工借钱等，但资金规模有限，很难做大。外来式融资主要有战略融资(即银行贷款)和直接融资，上市融资或者发行企业债券，但是门槛比较高，许多企业不具备条件。而能够上市的民营企业仅仅是一小部分，还不到总量的1%。

　　据保育钧介绍，目前我国民营经济注册资本是10万亿，实际上投入总资产将近20万亿。国有商业银行拥有金融资产近60万亿，但它们主要为国有等大型企业提供贷款服务。而550多万户民营经济创造了65%的GDP，但是他们得到的金融资源却不到15%。

　　尽管各级政府出台了无数政策帮助中小企业贷款，但中小企业贷款还是一大难题。一方面是国有商业银行求着电信、电力、石化、钢铁等大企业、大集团贷款，不惜以下浮利率、信用方式放款，贷款信用风险、大客户集中风险日益增加；另一方面是广大中小企业求贷无门。贷款手续繁杂、抵押和担保条件苛刻以及贷款成本太高，成了中小企业贷款难的三大主要因素。

　　于是，一些中小企业只好找地下融资、民间融资，但利率高，风险大，非常不利于企业发展。

　　“1993年，为了一笔两千万的贷款，我前后几个月跑了几十趟银行，但最后还是没有拿到钱。”大连万达集团董事长王健林深有体会。作为政协委员，他今年两会上提交的议案就是《关于建立全国性政策性中小企业银行的提案》。